Аналитический отчет по результатам анализа конкуренции на рынках услуг по оптовой и розничной реализации нефтепродуктов на территории Магаданской области в 2009г.

Настоящее исследование проведено отделом контроля размещения государственного заказа в соответствии с приказом ФАС России №28 от 06.02.2009 «О плане работы ФАС России по анализу конкуренции на товарных рынках в 2009-2010г.г.» и Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке, утвержденным приказом ФАС России №108 от 25.04.2006   (далее – Порядок), с целью определения состояния конкуренции на рынках услуг оптовой и розничной реализации нефтепродуктов на территории Магаданской области, а так же взаимозависимости между мелкооптовыми и розничными рынками нефтепродуктов.  

        Для определения оценки состояния конкурентной среды на исследуемых рынках проводилась расчетно-аналитическая работа по определению: продуктовых и географических границ рынков, субъектов рынков, объема товарных ресурсов рынков, рыночных долей хозяйствующих субъектов, количественных и качественных показателей структуры рынков.     

 На территории Магаданской области отсутствуют производители нефтепродуктов, вся потребность в ГСМ удовлетворяется за счет завоза. Особенностями региональных рынков нефтепродуктов является также значительная удаленность от основных производителей и поставщиков ГСМ, сложная транспортная схема и связанные с этим высокие затраты по завозу (железная дорога, перевалка в портах Приморья, морфрахт, перевалка в г. Магадане), которые составляют до 7% в стоимости завозимых в Магаданскую область ГСМ. Из-за высокой стоимости закупки и доставки в область нефтепродуктов завоз мелких партий ГСМ стал экономически нецелесообразен, поэтому конкуренция не развита.

ООО «Колыманефтепродукт» в 2009г. завезено на территорию Магаданской области:

 -38512 тонн автобензина из них: А-76(80)– 10013 тонн, Аи-92 – 26960 тонн, Аи-95 – 1539 тонн.

- 158683 тонн дизельного топлива их них: Д/т лет. – 8001 тонны, Д/т зим. – 22282 тонн, Д/т аркт. – 1229 тонн, ТССУС – 26914, ТСМ – 100257.     

Состав автопарка региона по состоянию на 01.01.2009г. составил –63095 автомобилей (в том числе: легковые – 45345, грузовые – 15946, автобусы – 1804).

Временной интервал исследования – 2009 год (по плану ФАС России предусмотрено ежегодное изучение).

        Продуктовые границы исследуемого рынка определены в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг  (ОК 004-93) – 5141220 «Услуги по оптовой торговле бензином». Бензины автомобильные применяются в качестве топлива для карбюраторных двигателей автомобилей. Региональный оптовый рынок в 2009г., представлен   автобензинами марок А-76(80), Аи-92, Аи-95. Исходя из функционального назначения автобензина, как автомобильного топлива, можно рассматривать в качестве товара–заменителя газобаллонное и дизельное топливо.   

Газобаллонное топливо на территорию Магаданской области никогда не завозилось, так как отсутствует соответствующий транспорт и система АЗС. Сравнение дизельного топлива с автомобильными бензинами некорректно, поскольку эти виды топлива предназначены для принципиально разных конструкций двигателей.

В состав товарной группы включены все марки автобензина завозимые в регион: А-76, Аи-92,Аи-93,Аи-95, А-80.   

Все автомобильные бензины, выпускаемые по техническим условиям, должны соответствовать ГОСТ Р 51313 – 99 «Бензины автомобильные. Общие технические требования». Соответствие бензинов требованиям вышеупомянутого ГОСТа проверяется при их сертификации, которая является обязательной.

Географические границы рынка – определены на основании информации полученной от хозяйствующих субъектов (их структуры потоков товара, ценах на товар, а так же расположения населенных пунктов в Магаданской области) .

        Учитывая сложившуюся схему завоза и реализации автобензина, обособленность и отдаленность региона, географические границы рынка оптовой реализации автомобильных бензинов, возможность покупателей из выделенной группы приобрести рассматриваемый товар, определены в пределах административных границ Магаданской области.

          На основании информации полученной при определении продуктовых и географических границ выявлены основные продавцы и покупатели на оптовом рынке автобензина.

Покупатели: предприятия энергетического и агропромышленного комплекса, транспортные и золотодобывающие предприятия Магаданской области, предприятия и предприниматели без образования юридического лица, осуществляющие розничную реализацию автобензина, органы исполнительной власти и местного самоуправления области (тендерные поставки нефтепродуктов для государственных и муниципальных нужд), а так же оптово – посреднические предприятия, осуществляющие перепродажу нефтепродуктов.

Продавцы:завоз и первичную оптовую реализацию автобензина на территории Магаданской области в 2009 году осуществляло ООО «Колыманефтепродукт». Используемая при изучении товарных рынков методика позволяет выделить по составу продавцов и покупателей несколько уровней рынка оптовой реализации нефтепродуктов (таблица 1.1).

Состав продавцов и покупателей на рынке оптовой реализации автобензина.

Идентификация хозяйствующих субъектов:

1. ООО «Колыманефтепродукт» - 685800, г. Магадан, ул. Билибина, 2а. ИНН – 4900004453, ОКПО 55420433, КПП – 490001001.
2. ООО «Тосмар» - 685800, г. Магадан, ул. Билибина, 2а. ИНН – 4909034773, КПП – 490901001.
3. ООО «Магаданнефто»- 685000, г. Магадан, Портовое шоссе, 201. ИНН -4900009476.                                  
4. ООО «Магсервис – авто» - 685000, г. Магадан, ул. Новая 31/10, каб. 402, ИНН – 4909910406, КПП – 490901001.
5. ООО «Дарьял – 685000, г. Магадан, ул. Транспортная, д.3, стр.1. ИНН -, 4908005593, ОКПО - 33947499.
6. ООО «Валькирия» - 685000, г. Магадан, ул. Колымское шоссе 5. ИНН – 4900004397.
7. ПБОЮЛ Савченко В.В. – 686314, Магаданская обл., г. Сусуман, ул. Советская, д.29, кв. 33. ИНН 490500129106.
8. ООО «Алиса»- Магаданская обл., Ягоднинский район, п. Ягодное, ул. Ленина, д.35, кв.35. ИНН 4908006685.

Объем и количественные показатели структуры рынков:

         Количественной характеристикой товарных ресурсов рынков является объем оптовой реализации автобензина участниками рынка 1 и 2 уровня в натуральном выражении (тонн). Объем рынка, и доли хозсубъектов представлены в таблицах 1.2. – 1.3.

Рынок первичной оптовой реализации автобензина в границах Магаданской области  монополизирован. Конкуренция отсутствует.

         На рынке оптовой реализации автобензина второго уровня (перепродажа) в 2009г. присутствовало 4 хозсубъекта. Основными оптовыми поставщиками автобензина на вышеназванном рынке являлось ООО «Магаданнефто» с долей – 58,9%. Исходя из показателей рыночной концентрации (70<CR- 3=92,8<100,    2000 <HHI<10000) рынок можно охарактеризовать высоким уровнем концентрации. Конкуренция не развита.

Продуктовые границы исследуемого рынка определены в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг

 (ОК 004-93) – 5050101 «Розничная торговля на бензоколонках и газозаправочных станциях бензином».

Согласно методическим рекомендациям ФАС России от 15.09.2009 №АГ/32018 обзор рынка розничной реализации автобензина проводится в разрезе следующих товарных групп:

- автомобильный бензин А-76, АИ-80 (и аналоги);

- автомобильный бензин АИ-90, АИ-92 (и аналоги);

- автомобильный бензин АИ-95 (и его аналоги).

Географические границы розничного рынка автобензина   определены административной территорией муниципального образования г.Магадан, а так же муниципальными образованиями Магаданской области.

Учитывая протяженность автомобильных дорог между районами области и населенными пунктами в районах, а так же то, что покупателям– владельцам легкового и грузового транспорта, проживающим в городе, или в других районах Магаданской области экономически целесообразно осуществлять заправку транспорта в пределах обозначенных территорий (из-за высоких издержек на перемещение и большой разбросанности населенных пунктов области нецелесообразно осуществлять заправку автотранспорта в других муниципальных образованиях области) - рынок розничной реализации нефтепродуктов (автобензина) рассматривался в локальных границах.

Состав продавцов и покупателей

По состоянию на 01.01.2009г. на территории Магаданской областинасчитывалось - 24 коммерческих АЗС, в том числе:

- ООО «Дарьял» - 1;

- ООО «Тосмар» - 4 (1-в аренде);

- ООО «Магаданнефто» - 12 (10- в районах области);

- ООО «Магсервис-авто» - 5 (2- в районах области);

- ПБОЮЛ Савченко В.В. – 1 (в аренде);

- ООО «Алиса» - 1(в аренде).

На территории Северо-Эвенского района АЗС отсутствуют.

Участники рынка реализуют в розницу автобензины, приобретенные, в основном, у оптового поставщика - ООО «Колыманефтепродукт». 

 Покупатели - учреждения, организации, предприятия всех форм собственности, предприниматели без образования юридического лица и физические лица, имеющие легковой и грузовой транспорт, заправка которого осуществляется на АЗС по наличному и безналичному (талоны) расчету.

         Количественной характеристикой объема товарных ресурсов рынка является объем розничной реализации автобензина участниками рынка в натуральном выражении (тыс. литров). Объем рынка, и доли хозсубъектов представлены в таблице 1.4. - 1.10.

В 2009 г. на рынке розничной реализации автобензина марки А – 76 (АИ-80) в г. Магадане деятельность осуществляли4 хозсубъекта. 

Рынок характеризуется высокой степенью концентрации (2000 <HHI<10000). Основным поставщиком бензина А – 76 (АИ-80) в розницу являлось ООО «Тосмар» с долей 48%.

В 2009 г. на рынке розничной реализации автобензина марки АИ-92 в г. Магадане деятельность осуществляли4 хозсубъекта. 

Рынок характеризуется высокой степенью концентрации(2000 <HHI<10000).Основным поставщиком бензина АИ-92 в розницу являлось ООО «Тосмар» с долей 62,8%.

В 2009 г. на рынке розничной реализации автобензина марки АИ-95 в г. Магадане деятельность осуществляли3 хозсубъекта. 

Рынок (2000 <HHI<10000). Основным поставщиком бензина АИ-95  в розницу являлось ООО «Тосмар» с долей 67,1%.

Рынок характеризуется высокой степенью концентрации(2000 <HHI=<10000). Основным поставщиком бензина в розницу являлось ООО «Тосмар» с долей 60,6%.

На локальных рынках (районы Магаданской области) по розничной реализации автобензина А-76(80) в 2009г. долю более 50% занимали:

- ООО «Магаданнефто» в поселках: Ола, Оротукан, Омчак, Усть-Омчуг, Омсукчан, Палатка, Атка,Ягодное,село Колымское.

 - ПБОЮЛ Савченко В.В. занимал долю более 50% в г. Сусуман.

 Рынки розничной реализации автобензина А-76(80) в локальных границах характеризуется высокой степенью концентрации (2000 <HHI<10000). Конкуренция не развита.

На локальных рынках (районы Магаданской области) по розничной реализации автобензина АИ-92 в 2009г. долю более 50% занимали:

- ООО «Магаданнефто» в поселках: Ола, Оротукан, Омчак, Усть-Омчуг, Омсукчан, Палатка, Атка,село Колымское.

- ПБОЮЛ Савченко В.В. занимал долю более 50% в г. Сусуман.

 Рынки розничной реализации автобензина АИ-92 в локальных границах характеризуется высокой степенью концентрации (2000 <HHI<10000). Конкуренция не развита.

На основании данных приведенных в таблицах 1.8 – 1.10

 АЗС ООО «Магаданнефто» расположены в 7 районах Магаданской области. На локальных рынках этих районов по розничной реализации автобензина ООО «Магаданнефто» занимало долю более 50% в 2009г.  в поселках: Ола, Оротукан, Омчак, Усть-Омчуг, Омсукчан, Палатка, Атка,Ягодное,село Колымское.

- ПБОЮЛ Савченко В.В. занимал долю более 50% в г. Сусуман.

Рынки розничной реализации автобензина в локальных границах характеризуется высокой степенью концентрации (2000 <HHI<10000). Конкуренция не развита.

По результатам проведенного анализа выявлено наличие признаков доминирования:

- ООО «Магаданнефто» в географических границах вышеперечисленных поселков области.

- ПБОЮЛ Савченко В.В. в границах г. Сусуман.

         Продуктовые границы исследуемого рынка определены в соответствии с Общероссийским  классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОК 004-93) – 5141230 «Услуги по оптовой торговле дизельным топливом».

         Дизельное топливо применяется для быстроходных дизельных и газотурбинных двигателей наземной и судовой техники. Используется в качестве автомобильного («МАЗ», «КРАЗ», «КАМАЗ», «ЗИЛ», автобусов и некоторых типов иностранных марок легковых автомобилей), тракторного и бульдозерного топлива, для работы дизельных электростанций. Это наиболее массовое топливо для региона, что определяется потребностью горнодобывающих предприятий области.

         В соответствии с ГОСТ 305-82, а так же в зависимости от условий применения в Магаданской области используются следующие марки дизельного топлива:

-          «летнее»: для эксплуатации при температуре окружающего воздействия воздуха 0 градусов и выше;

-          «зимнее»: для эксплуатации при температуре   до минус 20 градусов или минус 30 градусов в зависимости от температуры застывания;

-          «арктическое»: для эксплуатации при температуре до минус 50 градусов.

Применение в качестве товара – заменителя бензина потребовало бы замены всего парка техники, снабженного дизельными двигателями. В качестве товара заменителя рассмотрено топливо судовое маловязкое (ТСМ), используемое как летнее дизельное топливо, а также   топливо специальное для силовых установок Севера (ТССУС) пригодное для эксплуатации при температуре минус 50 градусов. Эти марки топлив используются в климатических условиях Крайнего Севера как топливо для техники, применяемой в горной, строительной и энергетических отраслях.

           В состав товарной группы включены все виды дизельного топлива завозимого в регион: дизтопливо (летнее, зимнее, арктическое), а так же ТСМ, ТССУС).

         Географические границы оптовой реализации дизельного топлива совпадают с административными границами Магаданской области.

Основные покупатели – горнодобывающие предприятия на территории Магаданской области; хозяйствующие субъекты, осуществляющие розничную реализацию через АЗС, а так же органы исполнительной власти и местного самоуправления Магаданской области (тендерные поставки дизтоплива для государственных и муниципальных нужд), предприятия - перепродавцы. 

Используемая при изучении товарных рынков методика позволяет выделить по составу продавцов и покупателей несколько уровней рынка оптовой реализации нефтепродуктов (таблица 2.1).

На первом уровне рынка основные покупатели – оптовые предприятия – перепродавцы.

На втором уровне основные покупатели – горнодобывающие предприятия Магаданской области; хозсубъекты осуществляющие розничную реализацию через АЗС.

        Количественной характеристикой товарных ресурсов рынка является объем оптовой реализации дизельного топлива   участниками рынка в натуральном выражении (тонн).

Рынок оптовой реализации дизельного топлива первого уровня в границах Магаданской области монополизирован. Конкуренция отсутствует.

В 2009 г. на рынке оптовой реализации (перепродажа)   дизельного топлива осуществляли деятельность 6 хозсубъектов. Основным оптовым перепродавцом на вышеназванном рынке являлось ООО «Магаданнефто», доля которого составила по итогам 2009г. – 65,9%. Рынок характеризуется высокой степенью концентрации (70<CR- 3=97,1<100,    2000 <HHI<10000).

4. Рынок розничной реализации дизельного топлива:

Продуктовые границы исследуемого рынка определены в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОК 004-93) – 5050102 «Розничная торговля на бензоколонках и газозаправочных станциях дизельным топливом».

Учитывая протяженность автомобильных дорог между районами области и населенными пунктами в районах, а так же то, что покупателям– владельцам легкового и грузового транспорта, проживающим в городе, или в других районах Магаданской области экономически целесообразно осуществлять заправку транспорта в пределах обозначенных территорий (из-за высоких издержек на перемещение и большой разбросанности населенных пунктов области нецелесообразно осуществлять заправку автотранспорта в других муниципальных образованиях области), таким образом, географические границы рынка розничной реализации нефтепродуктов (дизельного топлива) определены как локальные (г. Магадан и поселки области).

Продавцами на рынке розничной реализации дизельным топливом в границах г. Магадана в 2009г. выступали 4 хозсубъекта. Участники розничного рынка реализуют дизельное топливо, приобретенное у ООО «Колыманефтепродукт».

      Основные покупатели - учреждения, организации, предприятия всех форм собственности, предприниматели без образования юридического лица и физические лица, имеющие легковой и грузовой транспорт, заправка которого дизтопливом осуществляется на АЗС по наличному и безналичному (талоны) расчету.

Объем и количественные показатели структуры рынка.

        Количественной характеристикой товарных ресурсов рынка является объем розничной реализации дизельного топлива   участниками рынка в 2009 г. в натуральном выражении – (тыс. литров). Объем рынка и доли хозсубъектов представлены в таблице 2.4-2.5.

В 2009 г. на рынке розничной реализации автобензина в г. Магадане деятельность осуществляли4 хозсубъекта. 

Согласно статье 5 Федерального закона «135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции» в положении хозяйствующих субъектов:   ООО «Тосмар», ООО «Магаданнефто», ООО «Магсервис-авто» итогам анализа рынка выявлены признаки наличия доминирующего положения с учетом следующих условий:

1.                       совокупная доля вышеназванных хозяйствующих субъектов превышала 50% и составила 97,9%. При этом доля каждого из перечисленных субъектов более 8%.

2.                       реализуемая услуга не может быть заменена другой, при этом спрос на изучаемую услугу остается стабильным, несмотря на рост цен, в связи с тем, что количество автотранспорта с каждым годом в области увеличивается. 

3.                       их доли в течение нескольких лет остаются относительно стабильными. Так, в 2008г. совокупная доля хозяйствующих субъектов составила – 87,9%. За изучаемый период времени на рынке практически не изменился и количественный состав хозяйствующих субъектов.

Рынок характеризуется высокой степенью концентрации (70<CR- 3=97,9<100,    2000 <HHI<10000). Конкуренция не развита.

АЗС ООО «Магаданнефто» расположены в 7 районах Магаданской области. На локальных рынках этих районов по розничной реализации дизельного топлива:

- ООО «Магаданнефто» занимало в 2009г. долю более 50%  в поселках: Ола, Оротукан, Омчак, Усть-Омчуг, Омсукчан, Армань, Палатка, Ягодное, Атка, село Колымское.

- ООО «Фирма Магсервис-авто» занимало долю более 50%, в поселках:Тауйск, селах Балаганное, Талон.

-  ПБОЮЛ Савченко В.В. занимал долю более 50%, в г. Сусуман.

 Рынки розничной реализации дизельного топлива в локальных границах характеризуется высокой степенью концентрации (2000<HHI<10000). Конкуренция не развита.

По результатам проведенного анализа выявлено наличие признаков доминирования

- ООО «Магаданнефто» в географических границах вышеперечисленных поселках области.

- ПБОЮЛ Савченко В.В. в географических границах г. Сусуман.

5. Динамика оптовых и розничных цен на рынке НП в г. Магадане представлена в Приложениях 1-3.   

Стоимость нефтепродуктов в районах области на 10-30% выше, чем в областном центре, в основном это связано с транспортными расходами.

В соответствии с постановлением Правительства РФ №239 от 07.03.1995 в действующей редакции и постановлением Администрации Магаданской области от 25.01.2007 №12-па «О регулировании цен и тарифов в Магаданской области», приказом Департамента цен и тарифов Магаданской области №2-Пр/4 от 21.03.2009 «Об установлении предельных торговых надбавок на нефтепродукты, реализуемые на территории Магаданской области» для всех хозяйствующих субъектов осуществляющих оптовую и розничную торговлю нефтепродуктами на территории области установлены предельные торговые надбавки: оптовые в размере 16 % (с НДС) к цене поставки товара на условии СИФ Магадан; в размере 7% к отпускной цене поставщика (с НДС) - для хозсубъектов, осуществляющих закупку нефтепродуктов на территории.

Розничные торговые надбавки к оптовой цене согласно вышеназванному приказу варьируются по районам области:

- г. Магадан – 15% с НДС;

- г. Сусуман – 30% с НДС;

- п. Омсукчан, п. Ягодное – 35% с НДС;

- п. Усть-Омчуг – 30% с НДС;

- п. Сеймчан – 50% с НДС.

Предельные размеры торговых надбавок учитывают транспортные расходы в пункт реализации.

Магаданское УФАС России ежеквартально проводит проверку порядка ценообразования на рынке оптовой и розничной реализации нефтепродуктов в регионе. В результате контроля со стороны теруправления за соблюдением порядка ценообразования при установлении оптовых и розничных цен на нефтепродукты, в 2009г. было выявлено нарушение части 1 статьи 10 Федерального Закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» со стороны ООО «Магсервис–авто». Копия решения, предписания и аналитического отчета прилагается (Приложения 4-6).

          Региональные рынки нефтепродуктов нельзя назвать открытыми из-за наличия труднопреодолимых барьеров входа на рынок, о чем свидетельствует снижение количества участников рынков и высокий уровень коэффициентов концентрации рынка на протяжении последних   лет.

-          рост транспортных издержек (морфрахт, железнодорожный тариф, перевалка в портах Приморья);

-          экономическая нецелесообразность приобретения мелких партий нефтепродуктов, трудности, связанные с их поставкой и перевалкой, и как следствие, необходимость достаточного начального капитала для завоза крупных партий нефтепродуктов;

-          высокие тарифы на переработку, перекачку и хранение нефтепродуктов в г. Магадане;

-          ограничение по спросу, связанное с низкой платежеспособностью и сезонным характером деятельности   предприятий   горнодобывающей промышленности, одних из основных оптовых покупателей ГСМ.

         7. Анализ рыночного потенциала хозсубъектов на региональных рынках нефтепродуктов

ОАО «Колыманефтепродукт» входит в одну группу лиц с ООО «Тосмар». Общество включено в Реестр хозсубъектов имеющих на рынке определенного товара долю свыше 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующего положения хозяйствующих субъектов» (далее – Реестр) в продуктовых границах: розничная торговля автобензином, оптовая торговля автобензином, розничная торговля дизтопливом, оптовая торговля дизтопливом, оптовая торговля авиакеросином в Магаданской области.

ООО «Магаданнефто» включено в Реестр хозсубъектов имеющих на рынке определенного товара долю свыше 35% …  в продуктовых границах: розничная торговля автобензином, в поселках: Армань, Атка, Палатка, Спорное, Оротукан, Омсукчан, Усть – Омчуг, Омчак, Колымское.

-          на оптовых рынках автобензина 1 и 2 уровней, дизельного топлива 1 и 2 уровней в географических границах Магаданской области;

-          на розничных рынках автобензина и дизельного топлива в географических границах г. Магадана, а так же на локальных рынках розничной реализации ГСМ в районах области.

2. На рынках розничной реализации дизельного топлива в границах г. Магадана выявлены признаки доминирующего положения в отношении: ООО «Тосмар», ООО «Магаданнефто» и ООО «Магсервис-авто» с совокупной долей соответственно 97,9%.

3. На локальных рынках в районах Магаданской области по розничной реализации дизельного топлива и автобензина в отношении ООО «Магаданнефто» выявлено наличие признаков доминирующего положения, доля общества составила более 50%, а в поселках: Оротукан, Омчак, Усть-Омчуг, Омсукчан, Армань, Атка, Палатка, с. Колымское, (Ягодное по дизтопливу).

4. На локальных рынках в поселках: Тауйск, Балаганное, Талон по итогам анализа выявлено наличие признаков доминирующего положения на рынке розничной реализации автобензина и дизтоплива в отношении ООО «Магсервис – авто».

5. В локальных рынках г. Сусуман, по итогам анализа выявлено наличие признаков доминирующего положения на рынке розничной реализации автобензина и дизтоплива отношении ПБОЮЛ Савченко В.В.

       С учетом полученных результатов исследования Магаданского УФАС России, проводить на постоянной основе:

             - наблюдение за динамикой показателей рыночной концентрации;

             - контроль за рыночным поведением хозсубъектов, включенных в Реестр;

             - пресечение недобросовестной конкуренции;

             - предупреждение и пресечение соглашений и согласованных действий,   направленных на недопущение, ограничение, устранений конкуренции и ущемление интересов хозяйствующих субъектов.