Анализ состояния конкуренции на рынке сбыта электроэнергии на территории муниципального образования «Город Магадан» в 2007-2008гг

Настоящее исследование проведено отделом по контролю за размещением госзаказа по заданию председателя Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в соответствии с Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке, утверждённым приказом ФАС России №108 от 25.04.2006 (далее - Порядок) и приказом ФАС России №5 от 17.01.2007 «Об утверждении Административного регламента ФАС по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении государственного контроля за экономической концентрацией», с целью определения состояния конкурентной среды на рынке сбыта электрической энергии на территории муниципального образования «Город Магадан» для дальнейшего использования полученных данных при рассмотрении дела, связанного с нарушением антимонопольного законодательства.

Временной интервал исследования – 2007-2008г.г.        

1. Продуктовые границы

В связи с тем, что в настоящее время  в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОВЭД) не предусмотрен такой вид экономической деятельности как купля – продажа электрической энергии, продуктовые границы товарного рынка определены в соответствии с договорами  на электроснабжение потребителей с электроснабжающими организациями, а так же классификационными кодами в соответствии с которыми эти организации осуществляют свою деятельность       (Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93, код услуги - 51.18.26 – деятельность агентов по оптовой торговле электроэнергией и тепловой энергией (без их производства, передачи и распределения),  в соответствии с которыми эти организации оказывают услуги.

2. Состав хозяйствующих субъектов, действующих на рынке сбыта электроэнергии.

       По данным департамента цен и тарифов Администрации Магаданской области, сбыт электроэнергии в административных границах муниципального образования «Город Магадан» для нужд населения и промышленных объектов осуществляют две электробытовые организации:  

- ОАО «Магаданэнерго» (в лице филиала «Магаданэнергосбыт»), 685000, г. Магадан, ул. Советская, д. 24. ИНН – 4909047148.

- ОАО «Магаданэлектросеть» - 685000, г. Магадан,, ул. Пролетарская, д.98. ИНН – 4909044901.

 3. Географические границы

Географические границы товарного рынка соответствуют границам зоны деятельности хозяйствующих субъектов. Зона деятельности хозяйствующих субъектов определена по границе  балансовой принадлежности электрических сетей, к которым присоединены потребители. Таким образом, учитывая зоны электроснабжения энергоснабжающих организаций, определены следующие локальные географические границы в пределах муниципального образования «Город Магадан»:

- ОАО «Магаданэлектросеть» осуществляет сбыт электроэнергии в г г.Магадан без пригородов   Новая Весёлая, Пионерный, Пригородный, морпорт, пос. Дукча, Снежный, Уптар, Сокол.

- ОАО «Магаданэнерго»  осуществляет сбыт электроэнергии в пригородах Магадана: Новая   Весёлая, Пригородный, Пионерный, морпорт, пос. Дукча, Снежный, Уптар, Сокол.

4. Количественными показателями, характеризующими структуру товарного рынка, являются: численность продавцов, действующих на данном товарном рынке; доли, занимаемые продавцами  на данном товарном рынке; показатели рыночной концентрации.

Так, как услуги по сбыту электроэнергии хозяйствующие субъекты оказывают  на определенных территориях,  то в соответствующих географических границах доля этих субъектов будет составлять 100%.

Рынок сбыта электроэнергии в локальных границах муниципального образования «Город Магадан» в силу технологических особенностей являлся монополизированным. Конкурентная среда не развита.

В соответствии с пунктом 3.2.4 Регламента на локальных рынках муниципального образования «Город Магадан»  выявлены признаки доминирования в отношении ОАО «Магаданэлектросеть» и ОАО «Магаданэнерго».