О ситуации сложившейся в Магаданской области на рынке реализации яйца куриного

Магаданским УФАС России по поручению ФАС России проведен анализ формирования отпускных цен сельхозтоваропроизводителей и потребительских цен на яйцо куриное в Магаданской области в части соблюдения антимонопольного законодательства производителями и организациями розничной торговли.

Магаданская область в силу своего отдаленного и изолированного от других субъектов Российской Федерации географического положения, а так же ввиду сложных климатических условий относится к числу регионов с недостаточно развитым сельским хозяйством. Однако, несмотря на отсутствие автомобильных и железнодорожных коммуникаций, зависимость от привозных топливно-энергетических ресурсов, высоких тарифов на электрическую, тепловую энергию, в отрасли прослеживается положительная динамика, в том числе  благодаря мерам государственной поддержки сельскохозяйственного производства, путем предоставления субсидий.

Так, согласно информации представленной Комитетом сельского хозяйства и продовольствия администрации Магаданской области, сумма субсидий, предоставленных государством, производителям яиц за 10 месяцев 2013 года составила 31 567,14 тыс. руб., в том числе из федерального бюджета 949,94 тыс. руб., из бюджета Магаданской области  30 617,20 тыс. руб. Таким образом, субсидия в расчете на один десяток произведенных яиц составила 18рублей.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 07.03.1995 №239 «О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» снабженческо-сбытовые и торговые надбавки к ценам на продукцию и товары, реализуемые в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях с ограниченными сроками завоза грузов, подлежат государственному регулированию на уровне субъекта Российской Федерации. 

В целях реализации указанного постановления Правительства РФ постановлением администрации Магаданской области от 25.01.2007 №12-па «О регулировании цен (тарифов) в Магаданской области» введено  государственное регулирование торговых надбавок к ценам на территории Магаданской области, в том числе и на яйцо куриное, что  способствует упорядочению цен на данный вид продукции.

В соответствии с указанным постановлением Приказом департамента цен и тарифов администрации Магаданской области  (далее - Департамент) установлена предельная оптовая торговая надбавка на яйцо куриное в размере 40% и предельная розничная торговая надбавка на яйцо куриное дифференцированно по районам и поселкам Магаданской области. Так, для города Магадана и близко расположенных поселков розничная надбавка составляет 15%, по области 18-20%, п. Эвенск Северо-Эвенского района Магаданской области 50%.

Производство яиц куриных на территории Магаданской области осуществляет пять хозяйствующих субъектов: ООО «Птицефабрика «Дукчинская», КФХ «Надежда», ИП Логинов В.Г.,ИП Савина Н.М.,ИП Таранцев В.В.

Объем производства за 10 месяцев 2013 года составил 17 408,17 тыс. штук. Рынок производства яиц на территории Магаданской области является высоко концентрированным. Наиболее крупным производителем яиц на территории области является ООО «Птицефабрика «Дукчинская» на долю которой, приходится порядка 90% всего производства яиц в области. Произведенная модернизация на ПТФ «Дукчинская» позволяет увеличить производство яиц на 40%. Сдерживающим фактором является более конкурентоспособное по цене привозное яйцо, которое по существующему ГОСТУ, возможно, хранить до 90 суток.

В 1 квартале 2013г ПТФ «Дукчинская» были установлены оптовые цены в зависимости от категории яиц:

-на яйцо столовое 1 категории 72руб., где рост цены  к 4кварталу 2012года составил 102,9%,

-на яйцо столовое 2 категории 64руб. (103,2%),

-на яйцо столовое отборное  77руб., (102,7%).

Увеличение стоимости яйца столового высшей категории и яйца столового 3 категории в 2013году не произошло, цены остались на уровне 4 квартала 2012года,  в размерах  90руб. и 50руб., соответственно. Установленные ПТФ «Дукчинская» в 1 квартале 2013 года цены на яйцо куриное остались неизменными до настоящего времени.

По информации, представленной  ПТФ «Дукчинская» в адрес теруправления, причинами увеличения отпускных цен на 2013г является увеличение стоимости кормов на 24%, рост затрат на тару (коробки, ячейки) с учетом доставки. Также, в связи с ростом средней заработной платы по области, в 2013году повысилась заработная плата работникам Общества на 20%.     

Хозяйствующие субъекты Магаданской области,  деятельность которых являлась предметом исследования на рынке оптовой реализации яиц куриных, производили  закупку яиц  на предприятиях г.Новосибирска, г.Уссурийска. Наиболее крупными поставщиками яйца куриного в Магаданскую область являются шесть  хозяйствующих субъектов: ООО «Славянский продукт», ООО «Ратимир», ИП Горбуля В.Г., ИП Кабачинский А.Б., ИП Тахмазов А.Р., ИП Гох А.Г.

Стоимость яйца куриного привезенного в Магаданскую область складывается из закупочной цены и затрат на транспортировку и переработку, составляющих около 50 % от закупочной цены, оптовой наценки в размере  15-20%. Таким образом, оптовые цены привезенного на территорию Магаданской области яйца куриного устанавливаются в диапазоне от 51 до 60рублей.

По данным Федеральной службы государственной статистики потребительские цены на яйцо куриное в первом полугодии 2013 года были стабильными, а с июня по сентябрь 2013 года наблюдается снижение цен от 2 до 5 процентов. 

Анализ потребительских цен, проведенный Магаданским УФАС России,  за период с 01.10.2013г по 26.11.2013г на розничном рынке реализации яиц куриных свидетельствует о следующем.

Так, в магазинах г. Магадана за вышеуказанный период  стоимость  яйца куриного в зависимости от категории и поставщика продукта составляла: столовое 1 категории 82,00-82,80руб./за 1 дес., столовое отборное -88,50руб./за 1 дес. Стоимость яйца куриного привозного  составляла 55,20руб./1 дес-65руб./1 дес.

За истекший период 2013 года Департаментом цен и тарифов администрации Магаданской области, являющимся уполномоченным органом на осуществление государственного контроля (надзора) за применением государственных регулируемых цен и тарифов, вынесено 7 постановлений о назначении административного наказания по части 1 статьи 14.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях по фактам завышения установленных торговых надбавок на яйцо куриное.   

Магаданским УФАС России при проведении мероприятий по анализу формирования отпускных цен сельхозтоваропроизводителей и потребительских цен на яйцо куриное не выявлено соглашений и согласованных действий хозяйствующими субъектами - конкурентами осуществляющими производство и продажу указанного товара на одном товарном рынке. Нарушений антимонопольного законодательства при формировании отпускных цен сельхозтоваропроизводителей и потребительских цен на яйцо куриное в Магаданской области не установлено.

Начальник отдела

регулирования деятельности монополий

и контроля за экономической концентрацией

Кашу Е.В.