П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении штрафа по делу № 02-19/5а-2010 об административном
правонарушении
17 июня 2010 г. г. Магадан
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области (далее – Магаданское УФАС России) Задорожный Василий Григорьевич, рассмотрев протокол № 72 от 10 июня 2010 г. и материалы дела № 02-19/5а-2010 об административном правонарушении в отношении директора ООО Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М» в г. Магадане Татьяны Ивановны Салминой <….> в её присутствии
УСТАНОВИЛ:
По результатам рассмотрения дела № 02-38/6р-2010 Комиссией Магаданского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) установлено нарушение Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), допущенное рекламодателем ООО Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М» (г. Магадан, ул. Билибина, 26) при размещении рекламной информации об оказании медицинских услуг на рекламном щите (3,0 х 6,0), установленном на перекрёстке улиц Якутская и К. Маркса (сторона Б), на лайт-боксах (1,2 х 1,8) у сквера Победы (пр. Ленина) и у верхнего входа в парк (ул. Гагарина).
Указанная реклама имеет следующее содержание:
Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М»
лазерная хирургия, косметология, гинекология, проктология,
фотоэпиляция, лор-заболевания, пластическая хирургия.
ул. Билибина, 26, тел. 627-129, 664-394
ООО Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М» осуществляет свою деятельность по оказанию медицинских услуг на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выданного 28.11.2008 г. серии 49 № 000320958 за № 108 4910004079 и лицензии № ЛО-49-01-000034 от 24.03.2009 г., выданной Департаментом здравоохранения администрации Магаданской области сроком на 5 лет.
В соответствии с частью 11 статьи 5 Закона о рекламе при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства.
Согласно части 1 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо должно иметь своё наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.
В рекламе клиники, размещённой на рекламной конструкции (перекрёсток ул. Якутской и пр. К.Маркса) сведения об организационно-правовой форме отсутствуют.
Согласно части 7 статьи 24 Закона «О рекламе» реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов.
Во всех рекламах медицинских услуг Клиники лазерной медицины «ЛазерМед-М», размещённых в г. Магадане (на рекламной конструкции и на лайт-боксах) такое предупреждение отсутствует.
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Решением Комиссии от 03.06.2010 реклама медицинских услуг, оказываемых Клиникой лазерной медицины: лазерная хирургия, косметология, гинекология, проктология, фотоэпиляция, лор-заболевания, пластическая хирургия на рекламной конструкции 3 х 6 (сторона Б), установленной на перекрёстке ул. Якутской и пр. К.Маркса и на лайт-боксах (1,2 х 1,8) у верхнего входа в парк (ул. Гагарина) и у сквера Победы (пр. Ленина) в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона «О рекламе» признана ненадлежащей, так как в ней нарушены требования части 11 статьи 5 и части 7 статьи 24 Закона «О рекламе».
В соответствии с частью 1 статьи 38 нарушение физическими и юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечёт за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе изготовитель либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо является рекламодателем.
ООО Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М» разместило наружную рекламу своих услуг в соответствии с договорами подряда и на распространение рекламы от 15.03.2010, заключённых с ООО «Белая студия» на изготовление и установку рекламного панно на баннерной ткани, площадью 18 кв. м, договорами на изготовление и размещение средств наружной рекламы от 20.12.2009 с МУП г. Магадана «Городская реклама и информация».
Из полученной информации следует, что рекламодателем, рассматриваемой рекламной информации, определившим объект рекламирования и содержания рекламы, является ООО Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М».
Согласно части 6 статьи 38 Закона «О рекламе» рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных статьей 24 Закона «О рекламе».
Таким образом, ООО «Клиника лазерной медицины», являясь рекламодателем должно нести ответственность за нарушение части 7 статьи 24 Закона о рекламе.
В соответствии с пунктами 6.23 раздела 6 Устава ООО «Клиника лазерной медицины», утверждённого решением учредителя от 17.11.2008 № 1 директор общества без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы.
Приказом № 1-к от 01.04.2009 директором ООО Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М» назначена Салмина Татьяна Ивановна.
Таким образом, Салмина Т.И., как руководитель общества несет ответственность за размещение рекламы об услугах клиники.
Вина Салминой Т.И. в совершении административного правонарушения заключается в бездействии по организации правовой экспертизы реклам клиники, которые впоследствии были размещены на рекламной конструкции (перекрёсток ул. Якутской и К. Маркса) и на лайт-боксах у сквера Победы (пр. Ленина) и у верхнего входа в парк (ул. Гагарина).
В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершённым по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Салмина Т.И совершила административное правонарушение, предусмотренное статьёй 14.3 КоАП РФ, выразившееся в нарушении рекламодателем законодательства о рекламе, не предвидя возможности наступления вредных последствий своего действия, хотя должна была и могла их предвидеть.
Согласно статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), нарушение рекламодателем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Учитывая изложенное, и на основании статьи 28.2 КоАП РФ, и.о. начальника отдела контроля антимонопольного, рекламного законодательства и органов власти Магаданского УФАС России Бульба Ю.В. 10.06.2010 составила протокол № 72 об административном правонарушении в отношении должностного лица, совершившего административное правонарушение – директора ООО Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М» Салминой Т.И.
Виновность Т.И. Салминой в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу: решением Комиссии Магаданского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе от 03.06.2010, протоколом № 72 об административном правонарушении от 10.06.2010, макетом и фотографиями рекламы в цифровом формате и на бумажном носителе.
Место совершения административного правонарушения - город Магадан, территории, прилегающие к скверу «Победы» (пр. Ленина), верхнему входу в городской парк (ул. Гагарина) и к библиотеке им. А.С. Пушкина (перекрёсток улиц Якутской и К. Маркса).
Дата установления административного правонарушения – 03.06.2010 г.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ не установлено.
Наличие события административного правонарушения материалами дела подтверждается.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, является совершение Т.И. Салминой административного правонарушения впервые, признание и раскаяние в его совершении, а также принятие мер к его устранению.
Совокупность изложенных обстоятельств и оценка имеющихся в деле доказательств, характер совершённого административного правонарушения, его противоправность, с учётом статьи 4.1 КоАП РФ позволяет назначить штраф в размере четыре тысячи рублей.
Руководствуясь пунктом 4 статьи 3, статьей 33 Закона «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора ООО Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М» Салмину Т.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000рублей (четыре тысячи рублей).
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 627774).
Сумма штрафа, уплаченного за нарушение законодательства о рекламе, зачисляется:
100%- в федеральный бюджет по следующим реквизитам: счет № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Магаданской области, г. Магадан, ИНН 4909053335, КПП 490901001 БИК 044442001, код 16111626000010000140, ОКАТО 44401000000, получатель: Управление Федерального казначейства по Магаданской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области). Назначение платежа: административный штраф в соответствии со статьей 14.3 КоАП РФ за нарушение рекламного законодательства по Постановлению Магаданского УФАС России от 17 июня 2010 г. (по делу № 02-19/5а-2010).
В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа Салминой Т.И. надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы надлежащим образом заверенные копии платёжных документов.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 30 дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующий материал судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством, и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Руководитель управления В.Г. Задорожный
Копию постановления получила Т.И. Салмина
stdClass Object
(
[vid] => 6535
[uid] => 1
[title] => Постановление об административном правонарушении по делу № 02-19/5а-2010
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 6535
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1276754146
[changed] => 1368723556
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1368723556
[revision_uid] => 0
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении штрафа по делу № 02-19/5а-2010 об административном
правонарушении
17 июня 2010 г. г. Магадан
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области (далее – Магаданское УФАС России) Задорожный Василий Григорьевич, рассмотрев протокол № 72 от 10 июня 2010 г. и материалы дела № 02-19/5а-2010 об административном правонарушении в отношении директора ООО Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М» в г. Магадане Татьяны Ивановны Салминой <….> в её присутствии
УСТАНОВИЛ:
По результатам рассмотрения дела № 02-38/6р-2010 Комиссией Магаданского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) установлено нарушение Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), допущенное рекламодателем ООО Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М» (г. Магадан, ул. Билибина, 26) при размещении рекламной информации об оказании медицинских услуг на рекламном щите (3,0 х 6,0), установленном на перекрёстке улиц Якутская и К. Маркса (сторона Б), на лайт-боксах (1,2 х 1,8) у сквера Победы (пр. Ленина) и у верхнего входа в парк (ул. Гагарина).
Указанная реклама имеет следующее содержание:
Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М»
лазерная хирургия, косметология, гинекология, проктология,
фотоэпиляция, лор-заболевания, пластическая хирургия.
ул. Билибина, 26, тел. 627-129, 664-394
ООО Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М» осуществляет свою деятельность по оказанию медицинских услуг на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выданного 28.11.2008 г. серии 49 № 000320958 за № 108 4910004079 и лицензии № ЛО-49-01-000034 от 24.03.2009 г., выданной Департаментом здравоохранения администрации Магаданской области сроком на 5 лет.
В соответствии с частью 11 статьи 5 Закона о рекламе при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства.
Согласно части 1 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо должно иметь своё наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.
В рекламе клиники, размещённой на рекламной конструкции (перекрёсток ул. Якутской и пр. К.Маркса) сведения об организационно-правовой форме отсутствуют.
Согласно части 7 статьи 24 Закона «О рекламе» реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов.
Во всех рекламах медицинских услуг Клиники лазерной медицины «ЛазерМед-М», размещённых в г. Магадане (на рекламной конструкции и на лайт-боксах) такое предупреждение отсутствует.
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Решением Комиссии от 03.06.2010 реклама медицинских услуг, оказываемых Клиникой лазерной медицины: лазерная хирургия, косметология, гинекология, проктология, фотоэпиляция, лор-заболевания, пластическая хирургия на рекламной конструкции 3 х 6 (сторона Б), установленной на перекрёстке ул. Якутской и пр. К.Маркса и на лайт-боксах (1,2 х 1,8) у верхнего входа в парк (ул. Гагарина) и у сквера Победы (пр. Ленина) в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона «О рекламе» признана ненадлежащей, так как в ней нарушены требования части 11 статьи 5 и части 7 статьи 24 Закона «О рекламе».
В соответствии с частью 1 статьи 38 нарушение физическими и юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечёт за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе изготовитель либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо является рекламодателем.
ООО Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М» разместило наружную рекламу своих услуг в соответствии с договорами подряда и на распространение рекламы от 15.03.2010, заключённых с ООО «Белая студия» на изготовление и установку рекламного панно на баннерной ткани, площадью 18 кв. м, договорами на изготовление и размещение средств наружной рекламы от 20.12.2009 с МУП г. Магадана «Городская реклама и информация».
Из полученной информации следует, что рекламодателем, рассматриваемой рекламной информации, определившим объект рекламирования и содержания рекламы, является ООО Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М».
Согласно части 6 статьи 38 Закона «О рекламе» рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных статьей 24 Закона «О рекламе».
Таким образом, ООО «Клиника лазерной медицины», являясь рекламодателем должно нести ответственность за нарушение части 7 статьи 24 Закона о рекламе.
В соответствии с пунктами 6.23 раздела 6 Устава ООО «Клиника лазерной медицины», утверждённого решением учредителя от 17.11.2008 № 1 директор общества без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы.
Приказом № 1-к от 01.04.2009 директором ООО Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М» назначена Салмина Татьяна Ивановна.
Таким образом, Салмина Т.И., как руководитель общества несет ответственность за размещение рекламы об услугах клиники.
Вина Салминой Т.И. в совершении административного правонарушения заключается в бездействии по организации правовой экспертизы реклам клиники, которые впоследствии были размещены на рекламной конструкции (перекрёсток ул. Якутской и К. Маркса) и на лайт-боксах у сквера Победы (пр. Ленина) и у верхнего входа в парк (ул. Гагарина).
В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершённым по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Салмина Т.И совершила административное правонарушение, предусмотренное статьёй 14.3 КоАП РФ, выразившееся в нарушении рекламодателем законодательства о рекламе, не предвидя возможности наступления вредных последствий своего действия, хотя должна была и могла их предвидеть.
Согласно статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), нарушение рекламодателем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Учитывая изложенное, и на основании статьи 28.2 КоАП РФ, и.о. начальника отдела контроля антимонопольного, рекламного законодательства и органов власти Магаданского УФАС России Бульба Ю.В. 10.06.2010 составила протокол № 72 об административном правонарушении в отношении должностного лица, совершившего административное правонарушение – директора ООО Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М» Салминой Т.И.
Виновность Т.И. Салминой в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу: решением Комиссии Магаданского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе от 03.06.2010, протоколом № 72 об административном правонарушении от 10.06.2010, макетом и фотографиями рекламы в цифровом формате и на бумажном носителе.
Место совершения административного правонарушения - город Магадан, территории, прилегающие к скверу «Победы» (пр. Ленина), верхнему входу в городской парк (ул. Гагарина) и к библиотеке им. А.С. Пушкина (перекрёсток улиц Якутской и К. Маркса).
Дата установления административного правонарушения – 03.06.2010 г.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ не установлено.
Наличие события административного правонарушения материалами дела подтверждается.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, является совершение Т.И. Салминой административного правонарушения впервые, признание и раскаяние в его совершении, а также принятие мер к его устранению.
Совокупность изложенных обстоятельств и оценка имеющихся в деле доказательств, характер совершённого административного правонарушения, его противоправность, с учётом статьи 4.1 КоАП РФ позволяет назначить штраф в размере четыре тысячи рублей.
Руководствуясь пунктом 4 статьи 3, статьей 33 Закона «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора ООО Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М» Салмину Т.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000рублей (четыре тысячи рублей).
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 627774).
Сумма штрафа, уплаченного за нарушение законодательства о рекламе, зачисляется:
100%- в федеральный бюджет по следующим реквизитам: счет № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Магаданской области, г. Магадан, ИНН 4909053335, КПП 490901001 БИК 044442001, код 16111626000010000140, ОКАТО 44401000000, получатель: Управление Федерального казначейства по Магаданской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области). Назначение платежа: административный штраф в соответствии со статьей 14.3 КоАП РФ за нарушение рекламного законодательства по Постановлению Магаданского УФАС России от 17 июня 2010 г. (по делу № 02-19/5а-2010).
В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа Салминой Т.И. надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы надлежащим образом заверенные копии платёжных документов.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 30 дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующий материал судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством, и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Руководитель управления В.Г. Задорожный
Копию постановления получила Т.И. Салмина
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о наложении штрафа по делу № 02-19/5а-2010 об административном
правонарушении
17 июня 2010 г. г. Магадан
Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области (далее – Магаданское УФАС России) Задорожный Василий Григорьевич, рассмотрев протокол № 72 от 10 июня 2010 г. и материалы дела № 02-19/5а-2010 об административном правонарушении в отношении директора ООО Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М» в г. Магадане Татьяны Ивановны Салминой <….> в её присутствии
УСТАНОВИЛ:
По результатам рассмотрения дела № 02-38/6р-2010 Комиссией Магаданского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) установлено нарушение Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), допущенное рекламодателем ООО Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М» (г. Магадан, ул. Билибина, 26) при размещении рекламной информации об оказании медицинских услуг на рекламном щите (3,0 х 6,0), установленном на перекрёстке улиц Якутская и К. Маркса (сторона Б), на лайт-боксах (1,2 х 1,8) у сквера Победы (пр. Ленина) и у верхнего входа в парк (ул. Гагарина).
Указанная реклама имеет следующее содержание:
Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М»
лазерная хирургия, косметология, гинекология, проктология,
фотоэпиляция, лор-заболевания, пластическая хирургия.
ул. Билибина, 26, тел. 627-129, 664-394
ООО Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М» осуществляет свою деятельность по оказанию медицинских услуг на основании свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выданного 28.11.2008 г. серии 49 № 000320958 за № 108 4910004079 и лицензии № ЛО-49-01-000034 от 24.03.2009 г., выданной Департаментом здравоохранения администрации Магаданской области сроком на 5 лет.
В соответствии с частью 11 статьи 5 Закона о рекламе при производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства Российской Федерации, в том числе требования гражданского законодательства.
Согласно части 1 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо должно иметь своё наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.
В рекламе клиники, размещённой на рекламной конструкции (перекрёсток ул. Якутской и пр. К.Маркса) сведения об организационно-правовой форме отсутствуют.
Согласно части 7 статьи 24 Закона «О рекламе» реклама медицинских услуг должна сопровождаться предупреждением о наличии противопоказаний к их применению и использованию, необходимости получения консультации специалистов.
Во всех рекламах медицинских услуг Клиники лазерной медицины «ЛазерМед-М», размещённых в г. Магадане (на рекламной конструкции и на лайт-боксах) такое предупреждение отсутствует.
Согласно пункту 4 статьи 3 Закона «О рекламе» реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.
Решением Комиссии от 03.06.2010 реклама медицинских услуг, оказываемых Клиникой лазерной медицины: лазерная хирургия, косметология, гинекология, проктология, фотоэпиляция, лор-заболевания, пластическая хирургия на рекламной конструкции 3 х 6 (сторона Б), установленной на перекрёстке ул. Якутской и пр. К.Маркса и на лайт-боксах (1,2 х 1,8) у верхнего входа в парк (ул. Гагарина) и у сквера Победы (пр. Ленина) в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона «О рекламе» признана ненадлежащей, так как в ней нарушены требования части 11 статьи 5 и части 7 статьи 24 Закона «О рекламе».
В соответствии с частью 1 статьи 38 нарушение физическими и юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечёт за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.
В соответствии с пунктом 5 статьи 3 Закона о рекламе изготовитель либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо является рекламодателем.
ООО Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М» разместило наружную рекламу своих услуг в соответствии с договорами подряда и на распространение рекламы от 15.03.2010, заключённых с ООО «Белая студия» на изготовление и установку рекламного панно на баннерной ткани, площадью 18 кв. м, договорами на изготовление и размещение средств наружной рекламы от 20.12.2009 с МУП г. Магадана «Городская реклама и информация».
Из полученной информации следует, что рекламодателем, рассматриваемой рекламной информации, определившим объект рекламирования и содержания рекламы, является ООО Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М».
Согласно части 6 статьи 38 Закона «О рекламе» рекламодатель несёт ответственность за нарушение требований, установленных статьей 24 Закона «О рекламе».
Таким образом, ООО «Клиника лазерной медицины», являясь рекламодателем должно нести ответственность за нарушение части 7 статьи 24 Закона о рекламе.
В соответствии с пунктами 6.23 раздела 6 Устава ООО «Клиника лазерной медицины», утверждённого решением учредителя от 17.11.2008 № 1 директор общества без доверенности действует от имени Общества, в том числе представляет его интересы.
Приказом № 1-к от 01.04.2009 директором ООО Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М» назначена Салмина Татьяна Ивановна.
Таким образом, Салмина Т.И., как руководитель общества несет ответственность за размещение рекламы об услугах клиники.
Вина Салминой Т.И. в совершении административного правонарушения заключается в бездействии по организации правовой экспертизы реклам клиники, которые впоследствии были размещены на рекламной конструкции (перекрёсток ул. Якутской и К. Маркса) и на лайт-боксах у сквера Победы (пр. Ленина) и у верхнего входа в парк (ул. Гагарина).
В силу части 2 статьи 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признаётся совершённым по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.
Салмина Т.И совершила административное правонарушение, предусмотренное статьёй 14.3 КоАП РФ, выразившееся в нарушении рекламодателем законодательства о рекламе, не предвидя возможности наступления вредных последствий своего действия, хотя должна была и могла их предвидеть.
Согласно статье 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), нарушение рекламодателем законодательства о рекламе (ненадлежащая реклама) влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей.
Учитывая изложенное, и на основании статьи 28.2 КоАП РФ, и.о. начальника отдела контроля антимонопольного, рекламного законодательства и органов власти Магаданского УФАС России Бульба Ю.В. 10.06.2010 составила протокол № 72 об административном правонарушении в отношении должностного лица, совершившего административное правонарушение – директора ООО Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М» Салминой Т.И.
Виновность Т.И. Салминой в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами по делу: решением Комиссии Магаданского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе от 03.06.2010, протоколом № 72 об административном правонарушении от 10.06.2010, макетом и фотографиями рекламы в цифровом формате и на бумажном носителе.
Место совершения административного правонарушения - город Магадан, территории, прилегающие к скверу «Победы» (пр. Ленина), верхнему входу в городской парк (ул. Гагарина) и к библиотеке им. А.С. Пушкина (перекрёсток улиц Якутской и К. Маркса).
Дата установления административного правонарушения – 03.06.2010 г.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ не установлено.
Наличие события административного правонарушения материалами дела подтверждается.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ, является совершение Т.И. Салминой административного правонарушения впервые, признание и раскаяние в его совершении, а также принятие мер к его устранению.
Совокупность изложенных обстоятельств и оценка имеющихся в деле доказательств, характер совершённого административного правонарушения, его противоправность, с учётом статьи 4.1 КоАП РФ позволяет назначить штраф в размере четыре тысячи рублей.
Руководствуясь пунктом 4 статьи 3, статьей 33 Закона «О рекламе», статьями 14.3, 23.48, 29.9, 29.10 КоАП РФ,
ПОСТАНОВИЛ:
Признать директора ООО Клиника лазерной медицины «ЛазерМед-М» Салмину Т.И. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.3 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 4 000рублей (четыре тысячи рублей).
Согласно части 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.
Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 627774).
Сумма штрафа, уплаченного за нарушение законодательства о рекламе, зачисляется:
100%- в федеральный бюджет по следующим реквизитам: счет № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Магаданской области, г. Магадан, ИНН 4909053335, КПП 490901001 БИК 044442001, код 16111626000010000140, ОКАТО 44401000000, получатель: Управление Федерального казначейства по Магаданской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области). Назначение платежа: административный штраф в соответствии со статьей 14.3 КоАП РФ за нарушение рекламного законодательства по Постановлению Магаданского УФАС России от 17 июня 2010 г. (по делу № 02-19/5а-2010).
В трёхдневный срок со дня уплаты штрафа Салминой Т.И. надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы надлежащим образом заверенные копии платёжных документов.
В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в арбитражный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа по истечении 30 дней со срока, указанного в части 1 статьи 32.2 КоАП РФ, должностное лицо, вынесшее постановление, направляет соответствующий материал судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном Федеральным законодательством, и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Руководитель управления В.Г. Задорожный
Копию постановления получила Т.И. Салмина
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
)
[field_solution_preview] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
)
)
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 12
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 12
[vid] => 3
[name] => Постановления о привлечении к ответственности
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 3
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 5
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 5
[vid] => 6
[name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 32
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 32
[vid] => 1
[name] => реклама
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 0
[vocabulary_machine_name] => tags
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-06-17 09:55:46
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2010-06-17 09:55:46
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1321537178
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 1
[comment_count] => 0
[name] => admin
[picture] => 0
[data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Магаданское УФАС России
)
