Постановление по делу об административном правонарушении ОАО «Колымаэнерго»

stdClass Object ( [vid] => 6937 [uid] => 5 [title] => Постановление по делу об административном правонарушении ОАО «Колымаэнерго» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6937 [type] => solution [language] => ru [created] => 1334804453 [changed] => 1368723556 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368723556 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу  об административном

правонарушении № 02-8/7а-2012  

«19» апреля 2012 г.

г. Магадан

Я, ВРИО руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области (далее – Магаданское УФАС России)  Отменная Людмила Афанасьевна, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 02-8/7а-2012 в отношении Открытого акционерного общества «Колымаэнерго» (далее – ОАО «Колымаэнерго»; ИНН/КПП <...>/997450001, БИК 044469729, ОКПО 00117618; юр. адрес: <...>), (в соответствии со статьей  25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться  со  всеми  материалами  дела,  давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

Статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сферам деятельности субъектов естественных монополий.

В соответствии с частью 5 статьи 8 указанного Закона в целях обеспечения прозрачности деятельности субъектов естественных монополий, открытости регулирования деятельности субъектов естественных монополий и защиты интересов потребителей субъекты естественных монополий обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности, которая регулируется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Свободный доступ к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий обеспечивается субъектами естественных монополий в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации, путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть «Интернет», и предоставления информации на основании письменных запросов потребителей.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона «О естественных монополиях» стандарты раскрытия информации должны обеспечивать:

- доступность раскрываемой информации для неограниченного круга лиц, включая особенности раскрытия информации на территориях, на которых отсутствует доступ к сети "Интернет";

- прозрачность деятельности субъектов естественных монополий при производстве регулируемых товаров (выполнении работ, оказании услуг);

- открытость регулирования деятельности субъектов естественных монополий;

- публичность условий реализации регулируемых товаров (работ, услуг) для потребителей (цена, качество, доступность, надежность);

- неограниченность доступа потребителей к регулируемым товарам (работам, услугам);

- публичность при разработке, согласовании, принятии и реализации инвестиционных программ (проектов инвестиционных программ).

Стандарты раскрытия информации утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом положений федеральных законов и нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, регулирующих правоотношения в соответствующей сфере деятельности, по каждой сфере деятельности субъектов естественных монополий (часть 2 статьи 8 Федерального закона «О естественных монополиях»).

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» установлены требования к составу информации, раскрываемой субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия (далее - Стандарты).

Согласно пункту 1 Стандартов под раскрытием информации понимается обеспечение доступа к ней неограниченного круга лиц независимо от цели получения такой информации, а в установленных настоящим документом случаях - предоставление заинтересованным лицам по их запросам информации субъектами рынков электрической энергии, являющимися обладателями такой информации.

В соответствии с пунктом 2 Стандартов субъекты рынков электрической энергии обязаны раскрывать информацию в соответствии со Стандартами раскрытия информации.

Пунктом 3 Стандартов установлено, что субъекты рынков электрической энергии раскрывают информацию путем:

- опубликования в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти (далее - официальные печатные издания);

- опубликования в электронных средствах массовой информации;

- предоставления по письменному запросу заинтересованных лиц при условии возмещения ими расходов, связанных с предоставлением информации.

Субъекты рынков электрической энергии могут публиковать в официальных печатных изданиях сведения о составе и характере раскрываемой информации со ссылкой на адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), где информация размещается в полном объеме (пункт 3(1) Стандартов).

Как следует из пункта 3(2) Стандартов, субъекты рынков электрической энергии, являющиеся субъектами естественных монополий, раскрывают информацию путем:

а) опубликования в печатных средствах массовой информации, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти;

б) размещения на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии и (или) на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий;

в) предоставления по письменному запросу потребителей.

Согласно пункту 9 Стандартов раскрытия информации субъекты рынков электрической энергии раскрывают следующую информацию:

а) годовую финансовую (бухгалтерскую) отчетность, а также аудиторское заключение (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлялась аудиторская проверка);

б) структуру и объем затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг);

в) в случае применения метода доходности инвестированного капитала при государственном регулировании тарифов в отношении субъектов рынков электрической энергии:

- подконтрольные (операционные) и неподконтрольные расходы, включаемые в необходимую валовую выручку, норму доходности инвестированного капитала, установленную федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий (с указанием акта об утверждении нормы доходности на инвестированный капитал), фактический уровень доходности инвестированного капитала, использованного при осуществлении регулируемой деятельности, и обоснование причин его отклонения от уровня доходности инвестированного капитала, установленного федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий;

- отчет о движении активов, включающий балансовую стоимость активов на начало года, балансовую стоимость активов на конец года, а также информацию о выбытии активов в течение года;

- отчет о вводе активов в течение года, в том числе за счет переоценки, модернизации, реконструкции, строительства и приобретения нового оборудования.

Согласно пункту 10 Стандартов раскрытия информации информация, указанная в подпункте "а" пункта 9 настоящего документа, подлежит опубликованию в электронных средствах массовой информации, на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации, и (или) в официальном печатном издании ежегодно, не позднее 1 июня.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 10(1) Стандартов раскрытия информации информация, указанная в подпункте "б" пункта 9 настоящего документа, подлежит раскрытию в электронных средствах массовой информации и (или) в официальном печатном и здании - ежегодно, не позднее 1 июня.

Согласно пункту 20 Стандартов раскрытия информации энергоснабжающие, энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики помимо информации, предусмотренной пунктом 9 Стандартов, раскрывают также:

а) цену на электрическую энергию, дифференцированную в зависимости от условий, определенных законодательством Российской Федерации. При этом отдельно раскрывается цена закупки электрической энергии, стоимость услуг по ее передаче, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии потребителю;

б) основные условия договора купли-продажи электрической энергии, в том числе срок действия договора; вид цены на электрическую энергию (фиксированная или переменная); форму оплаты; формы обеспечения исполнения обязательств сторон по договору; зону обслуживания; условия расторжения договора; ответственность сторон; иную информацию, являющуюся существенной для потребителей;

в) информацию о деятельности энергоснабжающей, энергосбытовой организации и гарантирующего поставщика, в том числе информацию о гарантирующем поставщике, включая зону его обслуживания, место нахождения, почтовый адрес, телефоны, факс, адрес электронной почты; перечень лицензий на осуществление соответствующего вида деятельности; информацию о банковских реквизитах; информацию об изменении основных условий договора купли-продажи электрической энергии и условий обслуживания населения;

г) информацию об объеме фактического полезного отпуска электроэнергии и мощности по тарифным группам в разрезе территориальных сетевых организаций по уровням напряжения;

д) информацию о расчете нерегулируемой составляющей в ставке покупки потерь электроэнергии и коэффициента бета (доли покупки потерь по регулируемой цене);

е) информацию о ежемесячных фактических объемах потребления электрической энергии (мощности) по группам потребителей;

ж) информацию об инвестиционной программе;

з) информацию о порядке определения расчетной мощности потребителей (исходя из заявленного объема электрической энергии), оплачивающих электроэнергию по одноставочным тарифам;

и) информацию о ценах и объемах каждого свободного договора купли-продажи электрической энергии, зарегистрированного гарантирующим поставщиком на оптовом рынке в отношении его зоны деятельности, а также величину корректировки предельного уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) при учете указанных договоров в расчетах данных уровней.

Пунктом 21 Стандартов установлено, что информация, указанная в подпунктах "а" - "в" пункта 20 Стандартов, за исключением абзаца пятого подпункта "в", подлежит опубликованию в официальном печатном издании не реже одного раза в год.

Информация, указанная в абзаце пятом подпункта "в" пункта 20 Стандартов, раскрывается не позднее одного месяца до вступления изменений в силу.

Информация, указанная в подпунктах "г" - "д" пункта 20 Стандартов, подлежит опубликованию в электронных средствах массовой информации ежемесячно, до 10 числа.

Информация, указанная в подпункте "е" пункта 20 Стандартов, предоставляется соответствующему субъекту оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в течение 7 дней со дня поступления соответствующего письменного запроса.

Информация, указанная в подпункте "ж" пункта 20 Стандартов, подлежит опубликованию в официальном печатном издании ежегодно, не позднее 1 июня.

Информация, указанная в подпункте "з" пункта 20, предоставляется в течение 7 дней со дня поступления соответствующего письменного запроса.

Информация, указанная в подпункте "и" пункта 20 Стандартов, подлежит опубликованию на официальных сайтах соответствующих гарантирующих поставщиков в сети Интернет ежемесячно, в течение 6 дней по окончании месяца, за который предоставляется информация.

В соответствии с пунктом 22 Стандартов раскрытия информации гарантирующие поставщики помимо информации, предусмотренной пунктами 9 и 20 настоящего документа, раскрывают следующую информацию:

- размер регулируемой сбытовой надбавки с указанием решения уполномоченного регулирующего органа об установлении тарифа (информация подлежит опубликованию в официальном печатном издании не реже одного раза в год);

- объем электрической энергии, покупаемой на оптовом рынке, в том числе в секторе свободной торговли и регулируемом секторе, по двусторонним договорам купли-продажи (информация раскрывается ежемесячно).

Постановлением Правительства РФ от 04.11.2011 № 877 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования отношений между поставщиками и потребителями электрической энергии на розничном рынке» были внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24, а именно - был расширен перечень информации, подлежащей раскрытию гарантирующими поставщиками.

В частности, пункт 22 Стандартов раскрытия информации, устанавливающий перечень информации, подлежащей раскрытию гарантирующими поставщиками, был дополнен абзацами следующего содержания:

«- средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию (мощность), используемая для расчета предельного уровня нерегулируемых цен по первой ценовой категории;

- объем фактического пикового потребления мощности гарантирующего поставщика отдельно на оптовом и розничном рынках;

- суммарный объем мощности, потребленной потребителями, находящимися на обслуживании данного гарантирующего поставщика, выбравшими для расчетов вторую - шестую ценовые категории, с разбивкой по категориям;

- объем мощности, приобретенной по регулируемым договорам, за каждый месяц;

- фактический объем потребления электрической энергии потребителями, осуществляющими расчеты по второй ценовой категории, с разбивкой по каждой зоне суток;

- объем покупки электрической энергии у гарантирующего поставщика для целей компенсации потерь в электрических сетях;

- объем мощности, учтенный в стоимости покупки электрической энергии у гарантирующего поставщика для целей компенсации потерь в электрических сетях;

- фактический объем покупки электрической энергии данного гарантирующего поставщика с разбивкой по объемам, купленным на оптовом и розничном рынках;

- суммарный объем электрической энергии, потребленный потребителями, находящимися на обслуживании данного гарантирующего поставщика, производящими расчет по второй - шестой ценовым категориям, с разбивкой по категориям;

- объем электрической энергии, приобретенной по регулируемым договорам, за каждый месяц».

В соответствии с абзацем 7 пункта 21 Стандартов (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.11.2011 № 877) информация, указанная в абзацах 4-13 пункта 22 Стандартов, подлежит опубликованию на официальных сайтах соответствующих гарантирующих поставщиков в сети Интернет ежемесячно, в течение 25 календарных дней с даты окончания расчетного периода. Эта информация публикуется в отношении каждого месяца календарного года. 

Таким образом, указанным абзацем Постановления предусмотрено ежемесячное опубликование информации на официальных сайтах гарантирующих поставщиков, следовательно, отчетным периодом является месяц.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 26.03.03 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъектами розничных рынков электрической энергии являются, в том числе, гарантирующие поставщики.

ОАО «Колымаэнерго» является гарантирующим поставщиком в пределах территории п. Синегорье Ягоднинского района и п. Уптар МО «Город Магадан» (Решение Департамента цен и тарифов Администрации Магаданской области от 25.12.2008 № 12-РГП о присвоении статуса гарантирующего поставщика, Согласование зоны деятельности от 25.12.2008 № 12-СГП), следовательно, по характеру своей деятельности является субъектом рынка электрической энергии, ввиду чего на него в полной мере распространяются требования законодательства о раскрытии информации в соответствии со Стандартами.

Между тем, в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации Открытым акционерным обществом «Колымаэнерго» как субъектом рынка электрической энергии, проводимого на основании пункта 2 Постановления Правительства РФ от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации…», подпункта «и» пункта 4.1.3. Приказа ФАС России от 26.01.2011 № 30 «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы», во исполнение Поручения Федеральной антимонопольной службы России от 23.01.2012 № ИА/1543, Магаданским УФАС России 21.03.2012 года был произведен осмотр официального сайта ОАО «Колымаэнерго» в сети «Интернет» (http://www.kolymaenergo.rushydro.ru), в результате которого было установлено, что ОАО «Колымаэнерго», являясь гарантирующим поставщиком в пределах территории п. Синегорье Ягоднинского района и п. Уптар МО «Город Магадан», определенной границами балансовой принадлежности электрических сетей ОАО «Колымаэнерго», в нарушение пунктов 2, 3(2), 10, 10(1), 21 Стандартов, по состоянию на 21.03.2012 не опубликовало в полном объеме на своем официальном сайте в сети Интернет (http://www.kolymaenergo.rushydro.ru) информацию, указанную в пунктах 9, 20, 22 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24, с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2011 № 877.

В частности, в установленные сроки не была опубликована следующая информация:

- структура и объем затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг) за 2011 год (подп. а) п. 9 Стандартов);

- цена на электрическую энергию, дифференцированная в зависимости от условий, определенных законодательством Российской Федерации (подп. а) п. 20 Стандартов);

- основные условия договора купли-продажи электрической энергии (подп. б) п. 20 Стандартов);

-  информация о деятельности гарантирующего поставщика (за исключением опубликованной информации о банковских реквизитах) (подп. в) п. 20 Стандартов);

- информация об объеме фактического полезного отпуска электроэнергии и мощности по тарифным группам в разрезе территориальных сетевых организаций по уровням напряжения (подп. г) п. 20 Стандартов);

- объем электрической энергии, покупаемой на оптовом рынке, в том числе в секторе свободной торговли и регулируемом секторе, по двусторонним договорам купли-продажи (абзац 3 п. 22 Стандартов);

- фактический объем покупки электрической энергии данного гарантирующего поставщика с разбивкой по объемам, купленным на оптовом и розничном рынках (абзац 11 п. 22 Стандартов);

- объем электрической энергии, приобретенной по регулируемым договорам, за каждый месяц (абзац 13 п. 22 Стандартов).

На момент осмотра официального сайта ОАО «Колымаэнерго» (http://www.kolymaenergo.rushydro.ru) - 21 марта 2012 года, указанная информация отсутствовала, что подтверждается распечаткой страниц с официального сайта Общества от 21.03.2012 г., где тема «Раскрытие информации» не содержит такой подтемы как «Раскрытие информации субъектом оптового и розничного рынков электроэнергии», а также не содержит иной информации, подлежащей опубликованию в соответствии со Стандартами (за исключением годовой отчетности и банковских реквизитов Общества).

Кроме того, на запрос Магаданского УФАС России, сделанный Определением № 31 от 22.03.2012 г., о представлении в антимонопольный орган документов, подтверждающих опубликование предусмотренной Стандартами информации в печатных средствах массовой информации, соответствующие документы Обществом представлены не были, из чего Магаданским УФАС России сделан вывод, что в нарушение подпункта а) пункта 3(2) Стандартов информация в печатных СМИ не публиковалась.

Вышеназванная информация была размещена на сайте http://www.kolymaenergo.rushydro.ru в сети Интернет после вынесения Магаданским УФАС России Определения № 31 от 22.03.2012 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, о чем свидетельствуют копии страниц с официального сайта ОАО «Колымаэнерго», сделанные 03.04.2012, где тема «Раскрытие информации» была дополнена подтемой «Раскрытие информации субъектом оптового и розничного рынков электроэнергии», содержащей информацию, предусмотренную пунктами 9, 20, 22 Стандартов раскрытия информации.

Таким образом, допустив нарушение пунктов 2, 3(2), 10, 10(1), 21 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.11.2011 № 877), выразившееся в неопубликовании в полном объеме в установленные сроки на своем официальном сайте в сети Интернет (http://www.kolymaenergo.rushydro.ru), а также в печатном СМИ информации, указанной в пунктах 9, 20, 22 Стандартов, ОАО «Колымаэнерго», тем самым, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

  В соответствии со статьей 9.15. КоАП РФ нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации, а также порядка, способов или сроков предоставления информации по письменному запросу заинтересованных лиц влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в области энергетики.

Объективная сторона выражается в бездействии, а именно – в неопубликовании в полном объеме в установленные сроки на своем официальном сайте в сети Интернет (http://www.kolymaenergo.rushydro.ru), а также в печатном СМИ информации, указанной в пунктах 9, 20, 22 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.11.2011 № 877).

Специальным субъектом правонарушения является субъект рынка электрической энергии – гарантирующий поставщик электроэнергии.

Субъективная сторона характеризуется виной, поскольку у ОАО «Колымаэнерго» имелась возможность для соблюдения установленных Стандартами раскрытия информации порядка, способов и сроков опубликования информации, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая изложенное, и на основании статьи 28.2 КоАП, руководитель  Магаданского УФАС России  В.Г. Задорожный составил протокол об административном правонарушении № 10 от 09.04.2012 в отношении ОАО «Колымаэнерго», в присутствии законного представителя Общества – генерального директора Л.А. Мурина.

В соответствии с чч. 5, 6 ст. 28.2 КоАП РФ протокол подписан законным представителем ОАО «Колымаэнерго»; копия протокола вручена под расписку законному представителю (Л.А. Мурину).

Место совершения административного правонарушения – г. Магадан.

Время совершения административного правонарушения – время обнаружения: 21 марта 2012 года.

Место вынесения постановления – г. Магадан, ул. Портовая, 8, каб. 238.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выявлено.

Наличие события административного правонарушения материалами дела подтверждается.

Срок, в течение которого лицо может быть подвергнутым административному наказанию, предусмотренный статьей 4.5 КоАП, не истек.

Совокупность изложенных обстоятельств и оценка имеющихся в деле доказательств, характер совершенного административного правонарушения, его противоправность, с учетом статьи 4.1 КоАП позволяет назначить штраф в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьей 9.15. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ОАО «Колымаэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.15. КоАП РФ и назначить  наказание в виде административного штрафа  в размере  200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты счетов для перечисления штрафа: счет № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Магаданской области, г. Магадан, ИНН 4909053335, КПП 490901001 БИК 044442001, код 16111602010016000140, ОКАТО 44401000000, получатель: Управление Федерального казначейства по Магаданской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области). Назначение платежа: административный штраф в соответствии со статьей  9.15. КоАП РФ за нарушение антимонопольного законодательства по Постановлению Магаданского УФАС России от «19» апреля 2012 г.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5  КоАП РФ.

Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в федеральный бюджет в полном объеме.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа ОАО «Колымаэнерго» надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

В соответствии с  частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд Магаданской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу  об административном

правонарушении № 02-8/7а-2012  

«19» апреля 2012 г.

г. Магадан

Я, ВРИО руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области (далее – Магаданское УФАС России)  Отменная Людмила Афанасьевна, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении № 02-8/7а-2012 в отношении Открытого акционерного общества «Колымаэнерго» (далее – ОАО «Колымаэнерго»; ИНН/КПП <...>/997450001, БИК 044469729, ОКПО 00117618; юр. адрес: <...>), (в соответствии со статьей  25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться  со  всеми  материалами  дела,  давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ),

УСТАНОВИЛА:

Статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях» услуги по передаче электрической энергии относятся к сферам деятельности субъектов естественных монополий.

В соответствии с частью 5 статьи 8 указанного Закона в целях обеспечения прозрачности деятельности субъектов естественных монополий, открытости регулирования деятельности субъектов естественных монополий и защиты интересов потребителей субъекты естественных монополий обязаны обеспечивать свободный доступ к информации о своей деятельности, которая регулируется в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Свободный доступ к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий обеспечивается субъектами естественных монополий в соответствии со стандартами раскрытия информации, утвержденными Правительством Российской Федерации, путем ее опубликования в средствах массовой информации, включая сеть «Интернет», и предоставления информации на основании письменных запросов потребителей.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Закона «О естественных монополиях» стандарты раскрытия информации должны обеспечивать:

- доступность раскрываемой информации для неограниченного круга лиц, включая особенности раскрытия информации на территориях, на которых отсутствует доступ к сети "Интернет";

- прозрачность деятельности субъектов естественных монополий при производстве регулируемых товаров (выполнении работ, оказании услуг);

- открытость регулирования деятельности субъектов естественных монополий;

- публичность условий реализации регулируемых товаров (работ, услуг) для потребителей (цена, качество, доступность, надежность);

- неограниченность доступа потребителей к регулируемым товарам (работам, услугам);

- публичность при разработке, согласовании, принятии и реализации инвестиционных программ (проектов инвестиционных программ).

Стандарты раскрытия информации утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом положений федеральных законов и нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, регулирующих правоотношения в соответствующей сфере деятельности, по каждой сфере деятельности субъектов естественных монополий (часть 2 статьи 8 Федерального закона «О естественных монополиях»).

Так, Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии» установлены требования к составу информации, раскрываемой субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии, а также к порядку, способам и срокам ее раскрытия (далее - Стандарты).

Согласно пункту 1 Стандартов под раскрытием информации понимается обеспечение доступа к ней неограниченного круга лиц независимо от цели получения такой информации, а в установленных настоящим документом случаях - предоставление заинтересованным лицам по их запросам информации субъектами рынков электрической энергии, являющимися обладателями такой информации.

В соответствии с пунктом 2 Стандартов субъекты рынков электрической энергии обязаны раскрывать информацию в соответствии со Стандартами раскрытия информации.

Пунктом 3 Стандартов установлено, что субъекты рынков электрической энергии раскрывают информацию путем:

- опубликования в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти (далее - официальные печатные издания);

- опубликования в электронных средствах массовой информации;

- предоставления по письменному запросу заинтересованных лиц при условии возмещения ими расходов, связанных с предоставлением информации.

Субъекты рынков электрической энергии могут публиковать в официальных печатных изданиях сведения о составе и характере раскрываемой информации со ссылкой на адрес сайта в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (далее - сеть Интернет), где информация размещается в полном объеме (пункт 3(1) Стандартов).

Как следует из пункта 3(2) Стандартов, субъекты рынков электрической энергии, являющиеся субъектами естественных монополий, раскрывают информацию путем:

а) опубликования в печатных средствах массовой информации, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти;

б) размещения на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии и (или) на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий;

в) предоставления по письменному запросу потребителей.

Согласно пункту 9 Стандартов раскрытия информации субъекты рынков электрической энергии раскрывают следующую информацию:

а) годовую финансовую (бухгалтерскую) отчетность, а также аудиторское заключение (в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществлялась аудиторская проверка);

б) структуру и объем затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг);

в) в случае применения метода доходности инвестированного капитала при государственном регулировании тарифов в отношении субъектов рынков электрической энергии:

- подконтрольные (операционные) и неподконтрольные расходы, включаемые в необходимую валовую выручку, норму доходности инвестированного капитала, установленную федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий (с указанием акта об утверждении нормы доходности на инвестированный капитал), фактический уровень доходности инвестированного капитала, использованного при осуществлении регулируемой деятельности, и обоснование причин его отклонения от уровня доходности инвестированного капитала, установленного федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий;

- отчет о движении активов, включающий балансовую стоимость активов на начало года, балансовую стоимость активов на конец года, а также информацию о выбытии активов в течение года;

- отчет о вводе активов в течение года, в том числе за счет переоценки, модернизации, реконструкции, строительства и приобретения нового оборудования.

Согласно пункту 10 Стандартов раскрытия информации информация, указанная в подпункте "а" пункта 9 настоящего документа, подлежит опубликованию в электронных средствах массовой информации, на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в сети "Интернет", определяемом Правительством Российской Федерации, и (или) в официальном печатном издании ежегодно, не позднее 1 июня.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 10(1) Стандартов раскрытия информации информация, указанная в подпункте "б" пункта 9 настоящего документа, подлежит раскрытию в электронных средствах массовой информации и (или) в официальном печатном и здании - ежегодно, не позднее 1 июня.

Согласно пункту 20 Стандартов раскрытия информации энергоснабжающие, энергосбытовые организации и гарантирующие поставщики помимо информации, предусмотренной пунктом 9 Стандартов, раскрывают также:

а) цену на электрическую энергию, дифференцированную в зависимости от условий, определенных законодательством Российской Федерации. При этом отдельно раскрывается цена закупки электрической энергии, стоимость услуг по ее передаче, а также стоимость иных услуг, оказание которых является неотъемлемой частью поставки электрической энергии потребителю;

б) основные условия договора купли-продажи электрической энергии, в том числе срок действия договора; вид цены на электрическую энергию (фиксированная или переменная); форму оплаты; формы обеспечения исполнения обязательств сторон по договору; зону обслуживания; условия расторжения договора; ответственность сторон; иную информацию, являющуюся существенной для потребителей;

в) информацию о деятельности энергоснабжающей, энергосбытовой организации и гарантирующего поставщика, в том числе информацию о гарантирующем поставщике, включая зону его обслуживания, место нахождения, почтовый адрес, телефоны, факс, адрес электронной почты; перечень лицензий на осуществление соответствующего вида деятельности; информацию о банковских реквизитах; информацию об изменении основных условий договора купли-продажи электрической энергии и условий обслуживания населения;

г) информацию об объеме фактического полезного отпуска электроэнергии и мощности по тарифным группам в разрезе территориальных сетевых организаций по уровням напряжения;

д) информацию о расчете нерегулируемой составляющей в ставке покупки потерь электроэнергии и коэффициента бета (доли покупки потерь по регулируемой цене);

е) информацию о ежемесячных фактических объемах потребления электрической энергии (мощности) по группам потребителей;

ж) информацию об инвестиционной программе;

з) информацию о порядке определения расчетной мощности потребителей (исходя из заявленного объема электрической энергии), оплачивающих электроэнергию по одноставочным тарифам;

и) информацию о ценах и объемах каждого свободного договора купли-продажи электрической энергии, зарегистрированного гарантирующим поставщиком на оптовом рынке в отношении его зоны деятельности, а также величину корректировки предельного уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) при учете указанных договоров в расчетах данных уровней.

Пунктом 21 Стандартов установлено, что информация, указанная в подпунктах "а" - "в" пункта 20 Стандартов, за исключением абзаца пятого подпункта "в", подлежит опубликованию в официальном печатном издании не реже одного раза в год.

Информация, указанная в абзаце пятом подпункта "в" пункта 20 Стандартов, раскрывается не позднее одного месяца до вступления изменений в силу.

Информация, указанная в подпунктах "г" - "д" пункта 20 Стандартов, подлежит опубликованию в электронных средствах массовой информации ежемесячно, до 10 числа.

Информация, указанная в подпункте "е" пункта 20 Стандартов, предоставляется соответствующему субъекту оперативно-диспетчерского управления в электроэнергетике в течение 7 дней со дня поступления соответствующего письменного запроса.

Информация, указанная в подпункте "ж" пункта 20 Стандартов, подлежит опубликованию в официальном печатном издании ежегодно, не позднее 1 июня.

Информация, указанная в подпункте "з" пункта 20, предоставляется в течение 7 дней со дня поступления соответствующего письменного запроса.

Информация, указанная в подпункте "и" пункта 20 Стандартов, подлежит опубликованию на официальных сайтах соответствующих гарантирующих поставщиков в сети Интернет ежемесячно, в течение 6 дней по окончании месяца, за который предоставляется информация.

В соответствии с пунктом 22 Стандартов раскрытия информации гарантирующие поставщики помимо информации, предусмотренной пунктами 9 и 20 настоящего документа, раскрывают следующую информацию:

- размер регулируемой сбытовой надбавки с указанием решения уполномоченного регулирующего органа об установлении тарифа (информация подлежит опубликованию в официальном печатном издании не реже одного раза в год);

- объем электрической энергии, покупаемой на оптовом рынке, в том числе в секторе свободной торговли и регулируемом секторе, по двусторонним договорам купли-продажи (информация раскрывается ежемесячно).

Постановлением Правительства РФ от 04.11.2011 № 877 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях совершенствования отношений между поставщиками и потребителями электрической энергии на розничном рынке» были внесены изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24, а именно - был расширен перечень информации, подлежащей раскрытию гарантирующими поставщиками.

В частности, пункт 22 Стандартов раскрытия информации, устанавливающий перечень информации, подлежащей раскрытию гарантирующими поставщиками, был дополнен абзацами следующего содержания:

«- средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию (мощность), используемая для расчета предельного уровня нерегулируемых цен по первой ценовой категории;

- объем фактического пикового потребления мощности гарантирующего поставщика отдельно на оптовом и розничном рынках;

- суммарный объем мощности, потребленной потребителями, находящимися на обслуживании данного гарантирующего поставщика, выбравшими для расчетов вторую - шестую ценовые категории, с разбивкой по категориям;

- объем мощности, приобретенной по регулируемым договорам, за каждый месяц;

- фактический объем потребления электрической энергии потребителями, осуществляющими расчеты по второй ценовой категории, с разбивкой по каждой зоне суток;

- объем покупки электрической энергии у гарантирующего поставщика для целей компенсации потерь в электрических сетях;

- объем мощности, учтенный в стоимости покупки электрической энергии у гарантирующего поставщика для целей компенсации потерь в электрических сетях;

- фактический объем покупки электрической энергии данного гарантирующего поставщика с разбивкой по объемам, купленным на оптовом и розничном рынках;

- суммарный объем электрической энергии, потребленный потребителями, находящимися на обслуживании данного гарантирующего поставщика, производящими расчет по второй - шестой ценовым категориям, с разбивкой по категориям;

- объем электрической энергии, приобретенной по регулируемым договорам, за каждый месяц».

В соответствии с абзацем 7 пункта 21 Стандартов (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.11.2011 № 877) информация, указанная в абзацах 4-13 пункта 22 Стандартов, подлежит опубликованию на официальных сайтах соответствующих гарантирующих поставщиков в сети Интернет ежемесячно, в течение 25 календарных дней с даты окончания расчетного периода. Эта информация публикуется в отношении каждого месяца календарного года. 

Таким образом, указанным абзацем Постановления предусмотрено ежемесячное опубликование информации на официальных сайтах гарантирующих поставщиков, следовательно, отчетным периодом является месяц.

В соответствии с частью 1 статьи 37 Федерального закона от 26.03.03 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъектами розничных рынков электрической энергии являются, в том числе, гарантирующие поставщики.

ОАО «Колымаэнерго» является гарантирующим поставщиком в пределах территории п. Синегорье Ягоднинского района и п. Уптар МО «Город Магадан» (Решение Департамента цен и тарифов Администрации Магаданской области от 25.12.2008 № 12-РГП о присвоении статуса гарантирующего поставщика, Согласование зоны деятельности от 25.12.2008 № 12-СГП), следовательно, по характеру своей деятельности является субъектом рынка электрической энергии, ввиду чего на него в полной мере распространяются требования законодательства о раскрытии информации в соответствии со Стандартами.

Между тем, в ходе осуществления государственного контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации Открытым акционерным обществом «Колымаэнерго» как субъектом рынка электрической энергии, проводимого на основании пункта 2 Постановления Правительства РФ от 21.01.2004 № 24 «Об утверждении стандартов раскрытия информации…», подпункта «и» пункта 4.1.3. Приказа ФАС России от 26.01.2011 № 30 «Об утверждении Положения о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы», во исполнение Поручения Федеральной антимонопольной службы России от 23.01.2012 № ИА/1543, Магаданским УФАС России 21.03.2012 года был произведен осмотр официального сайта ОАО «Колымаэнерго» в сети «Интернет» (http://www.kolymaenergo.rushydro.ru), в результате которого было установлено, что ОАО «Колымаэнерго», являясь гарантирующим поставщиком в пределах территории п. Синегорье Ягоднинского района и п. Уптар МО «Город Магадан», определенной границами балансовой принадлежности электрических сетей ОАО «Колымаэнерго», в нарушение пунктов 2, 3(2), 10, 10(1), 21 Стандартов, по состоянию на 21.03.2012 не опубликовало в полном объеме на своем официальном сайте в сети Интернет (http://www.kolymaenergo.rushydro.ru) информацию, указанную в пунктах 9, 20, 22 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24, с учетом изменений, внесенных Постановлением Правительства РФ от 04.11.2011 № 877.

В частности, в установленные сроки не была опубликована следующая информация:

- структура и объем затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг) за 2011 год (подп. а) п. 9 Стандартов);

- цена на электрическую энергию, дифференцированная в зависимости от условий, определенных законодательством Российской Федерации (подп. а) п. 20 Стандартов);

- основные условия договора купли-продажи электрической энергии (подп. б) п. 20 Стандартов);

-  информация о деятельности гарантирующего поставщика (за исключением опубликованной информации о банковских реквизитах) (подп. в) п. 20 Стандартов);

- информация об объеме фактического полезного отпуска электроэнергии и мощности по тарифным группам в разрезе территориальных сетевых организаций по уровням напряжения (подп. г) п. 20 Стандартов);

- объем электрической энергии, покупаемой на оптовом рынке, в том числе в секторе свободной торговли и регулируемом секторе, по двусторонним договорам купли-продажи (абзац 3 п. 22 Стандартов);

- фактический объем покупки электрической энергии данного гарантирующего поставщика с разбивкой по объемам, купленным на оптовом и розничном рынках (абзац 11 п. 22 Стандартов);

- объем электрической энергии, приобретенной по регулируемым договорам, за каждый месяц (абзац 13 п. 22 Стандартов).

На момент осмотра официального сайта ОАО «Колымаэнерго» (http://www.kolymaenergo.rushydro.ru) - 21 марта 2012 года, указанная информация отсутствовала, что подтверждается распечаткой страниц с официального сайта Общества от 21.03.2012 г., где тема «Раскрытие информации» не содержит такой подтемы как «Раскрытие информации субъектом оптового и розничного рынков электроэнергии», а также не содержит иной информации, подлежащей опубликованию в соответствии со Стандартами (за исключением годовой отчетности и банковских реквизитов Общества).

Кроме того, на запрос Магаданского УФАС России, сделанный Определением № 31 от 22.03.2012 г., о представлении в антимонопольный орган документов, подтверждающих опубликование предусмотренной Стандартами информации в печатных средствах массовой информации, соответствующие документы Обществом представлены не были, из чего Магаданским УФАС России сделан вывод, что в нарушение подпункта а) пункта 3(2) Стандартов информация в печатных СМИ не публиковалась.

Вышеназванная информация была размещена на сайте http://www.kolymaenergo.rushydro.ru в сети Интернет после вынесения Магаданским УФАС России Определения № 31 от 22.03.2012 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, о чем свидетельствуют копии страниц с официального сайта ОАО «Колымаэнерго», сделанные 03.04.2012, где тема «Раскрытие информации» была дополнена подтемой «Раскрытие информации субъектом оптового и розничного рынков электроэнергии», содержащей информацию, предусмотренную пунктами 9, 20, 22 Стандартов раскрытия информации.

Таким образом, допустив нарушение пунктов 2, 3(2), 10, 10(1), 21 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.11.2011 № 877), выразившееся в неопубликовании в полном объеме в установленные сроки на своем официальном сайте в сети Интернет (http://www.kolymaenergo.rushydro.ru), а также в печатном СМИ информации, указанной в пунктах 9, 20, 22 Стандартов, ОАО «Колымаэнерго», тем самым, совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 9.15. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

  В соответствии со статьей 9.15. КоАП РФ нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации, а также порядка, способов или сроков предоставления информации по письменному запросу заинтересованных лиц влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в области энергетики.

Объективная сторона выражается в бездействии, а именно – в неопубликовании в полном объеме в установленные сроки на своем официальном сайте в сети Интернет (http://www.kolymaenergo.rushydro.ru), а также в печатном СМИ информации, указанной в пунктах 9, 20, 22 Стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничного рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2004 № 24 (в ред. Постановления Правительства РФ от 04.11.2011 № 877).

Специальным субъектом правонарушения является субъект рынка электрической энергии – гарантирующий поставщик электроэнергии.

Субъективная сторона характеризуется виной, поскольку у ОАО «Колымаэнерго» имелась возможность для соблюдения установленных Стандартами раскрытия информации порядка, способов и сроков опубликования информации, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Учитывая изложенное, и на основании статьи 28.2 КоАП, руководитель  Магаданского УФАС России  В.Г. Задорожный составил протокол об административном правонарушении № 10 от 09.04.2012 в отношении ОАО «Колымаэнерго», в присутствии законного представителя Общества – генерального директора Л.А. Мурина.

В соответствии с чч. 5, 6 ст. 28.2 КоАП РФ протокол подписан законным представителем ОАО «Колымаэнерго»; копия протокола вручена под расписку законному представителю (Л.А. Мурину).

Место совершения административного правонарушения – г. Магадан.

Время совершения административного правонарушения – время обнаружения: 21 марта 2012 года.

Место вынесения постановления – г. Магадан, ул. Портовая, 8, каб. 238.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не выявлено.

Наличие события административного правонарушения материалами дела подтверждается.

Срок, в течение которого лицо может быть подвергнутым административному наказанию, предусмотренный статьей 4.5 КоАП, не истек.

Совокупность изложенных обстоятельств и оценка имеющихся в деле доказательств, характер совершенного административного правонарушения, его противоправность, с учетом статьи 4.1 КоАП позволяет назначить штраф в размере 200 000 (двести тысяч) рублей.

Руководствуясь статьями 23.48, 29.9, а также статьей 9.15. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛА:

Признать ОАО «Колымаэнерго» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.15. КоАП РФ и назначить  наказание в виде административного штрафа  в размере  200 000 (двести тысяч) рублей.

Реквизиты счетов для перечисления штрафа: счет № 40101810300000010001 в ГРКЦ ГУ ЦБ РФ по Магаданской области, г. Магадан, ИНН 4909053335, КПП 490901001 БИК 044442001, код 16111602010016000140, ОКАТО 44401000000, получатель: Управление Федерального казначейства по Магаданской области (Управление Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области). Назначение платежа: административный штраф в соответствии со статьей  9.15. КоАП РФ за нарушение антимонопольного законодательства по Постановлению Магаданского УФАС России от «19» апреля 2012 г.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5  КоАП РФ.

Согласно части 4 статьи 32.2 КоАП РФ копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление.

Сумма административного штрафа подлежит зачислению в федеральный бюджет в полном объеме.

В трехдневный срок со дня уплаты штрафа ОАО «Колымаэнерго» надлежит представить в Управление Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области надлежащим образом заверенные копии платежных документов.

В соответствии с  частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражный суд Магаданской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления. 

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального Закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение одного года со дня вступления в законную силу.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 02-8/7а-2012 [format] => [safe_value] => 02-8/7а-2012 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 12 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 12 [vid] => 3 [name] => Постановления о привлечении к ответственности [description] => [format] => full_html [weight] => 3 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 35 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 35 [vid] => 6 [name] => ТЭК [description] => [format] => full_html [weight] => 1 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-04-19 02:52:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2012-04-19 02:52:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1334804453 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Магаданское УФАС России )