Решение и предписание по делу в отношении ООО «Ё-Кредит»

Номер дела: 02-38/9р-2013
Дата публикации: 21 июня 2013, 16:24

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть объявлена  21 июня 2013 г.

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе: 

21.06.2013 г. при рассмотрении дела № 02-38/9р-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения Обществом с ограниченной ответственностью «Ё-Кредит», г. Магадан, ул. Лукса, 8 (далее – ООО «Ё-Кредит») в г. Магадане рекламы по предоставлению финансовой услуги по кредитованию населения «ё-кредит», в присутствии и.о. директора ООО «Ё-Кредит» Романенко В.Г.     

УСТАНОВИЛА:

ООО «Ё-Кредит» создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью». 

Общество является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность по предоставлению микрозаймов на основании действующего законодательства Российской Федерации, Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», Устава общества, утверждённого общим собранием участников (протокол № 1 от 24.02.2013), свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций за регистрационным номером записи от 06.12.2011 г. № 211084990008845, свидетельства о государственной регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ от 10.10.2011 за основным государственным регистрационным номером 1114910004219.

ООО «Ё-Кредит» по всему городу Магадану (на стенах домов, на входах в здания, на контейнерах, на урнах и т.д.) распространяются рекламные листы о  предоставлении обществом финансовой услуги  по кредитованию населения без наименования  лица, оказывающего эти услуги следующего содержания:

1. ё – кредит. Кредиты частным лицам за 5 минут под залог:

Бытовая, офисная техника, авто и недвижимость (дом, комната, квартира)

т. 213-213. Адрес: г. Магадан, ул. Лукса, д.8.

2. ё – кредит. Краткосрочный кредит на 7 дней!

От 1 тыс. до 30 тыс. рублей под 10%.

Под залог ТВ, аудиоаппаратуры, DVD, офисной, бытовой и фото техники,

Сотовые телефоны и др. ценности.

От 30 тыс. руб.  – рассматривается на особых условиях (а/м, недвижимость).

Тел. 213-213(смс-сообщ.) 8-924-858-3213; 8-924-850-3527.

3.  ё – кредит. Кредиты частным лицам. Тел. 213-213

Дружеский заём населению от 1 до 30 тыс руб. от 7 дней за 5 минут.

Залог: офисная, бытовая и фото техника, ЖК и аудиоаппаратура, сотовые

Телефоны, изделия из кости и др. ценные вещи.

АВТОЗАЛОГ на 20 дней. От 30 тыс. руб. (а/м, недвиж.)

ул. Лукса, д. 8, с 11-00 до 22 – 00,  что указывает на признаки нарушения  части 1 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).  

Распространённая ООО «Ё-Кредит» информация соответствует признакам рекламы, данным в статье 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе). Реклама – информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.  

Товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена и иного введения в оборот.

Объектом рекламирования, в данном случае, является финансовая услуга, оказываемая ООО «Ё-Кредит», а именно услуга по предоставлению кредитов населению.

Реклама ориентирована на неопределённый круг лиц и направлена на побуждение потребителя рекламы, совершить определённые действия в отношении объекта рекламирования, а именно вступить в конкретные правоотношения с обществом по заключению договора по предоставлению денежных средств по условиям, предлагаемым ООО «Ё-Кредит».  

Согласно части 1 статьи 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заёмщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заёмщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на неё.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» финансовая услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических или физических лиц.

Согласно пункту 6 статьи 4 Закона «О защите конкуренции» финансовая организация – хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, ломбард, профессиональный участник рынка ценных бумаг и т.п. организации.

Таким образом, предоставление кредита является финансовой услугой, связанной с выдачей денежных средств заёмщику кредитором.

Исходя из изложенного, принимая во внимание содержание указанных реклам, можно сделать вывод о том, что рассматриваемая реклама является рекламой финансовых услуг.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

В силу части 1 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо имеет своё наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

Рассматриваемая реклама «ё-кредит» не содержит наименование или имя лица, оказывающего финансовые услуги, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона о рекламе, несут рекламодатель и рекламораспространитель.

В силу пунктов 5 и 7 статьи 3 Закона о рекламе рекламодатель – лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы, а рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

ООО «Ё-Кредит», определившее объект рекламирования и содержание реклам «ё-кредит» и осуществляющее их распространение в городе Магадане, является рекламодателем и рекламораспространителем  данной рекламы.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о нарушении ООО «Ё-Кредит»  части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

Следовательно, реклама об услугах, оказываемых ООО «Ё-Кредит» по предоставлению кредитов населению в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе, является ненадлежащей, так как в ней нарушены требования  части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

 В соответствии с частью 1 статьи 38 нарушение физическими и юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечёт за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.

На заседании Комиссии и.о. директора ООО «Ё-Кредит» Романенко В.Г. согласился  с тем, что реклама финансовых услуг общества по предоставлению кредитов распространяется в городе Магадане с нарушением рекламного законодательства.  

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,  Комиссия решила:

1. Признать рекламы о предоставлении финансовой услуги по кредитованию населения «ё-кредит» ООО «Ё-Кредит» (г. Магадан, ул. Лукса, 8), распространяемые в городе Магадане без указания наименования лица, предоставляющего финансовые услуги ненадлежащими, поскольку в них нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать ООО «Ё-Кредит» (г. Магадан, ул. Лукса, 8) предписание о прекращении распространения ненадлежащей рекламы, указанной в пункте 1 данного Решения.  

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Магаданского УФАС России  для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.     

Решение может быть обжаловано в арбитражный  суд  в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

­­21 июня  2013 г.

г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области  по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе  в составе:

на основании своего решения от 21 июня  2013 г.  по делу № 02-38/9р-2013  о признании ненадлежащими реклам финансовой услуги по кредитованию населения ООО «Ё-Кредит» следующего содержания: 

1. ё – кредит. Кредиты частным лицам за 5 минут под залог:

Бытовая, офисная техника, авто и недвижимость (дом, комната, квартира)

т. 213-213. Адрес: г. Магадан, ул. Лукса, д.8.

2. ё – кредит. Краткосрочный кредит на 7 дней!

От 1 тыс. до 30 тыс. рублей под 10%.

Под залог ТВ, аудиоаппаратуры, DVD, офисной, бытовой и фото техники,

Сотовые телефоны и др. ценности.

От 30 тыс. руб.  – рассматривается на особых условиях (а/м, недвижимость).

Тел. 213-213(смс-сообщ.) 8-924-858-3213; 8-924-850-3527.

3.  ё – кредит. Кредиты частным лицам. Тел. 213-213

Дружеский заём населению от 1 до 30 тыс руб. от 7 дней за 5 минут.

Залог: офисная, бытовая и фото техника, ЖК и аудиоаппаратура, сотовые

Телефоны, изделия из кости и др. ценные вещи.

АВТОЗАЛОГ на 20 дней. От 30 тыс. руб. (а/м, недвиж.)

ул. Лукса, д. 8, с 11-00 до 22 – 00,

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона  от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.   ООО «Ё-Кредит» (г. Магадан, ул. Лукса, 8) в двухнедельный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 28 Закона о рекламе, а именно: распространение реклам финансовой услуги по кредитованию населения в городе Магадане без наименования  лица, оказывающего эти услуги. 

2. ООО «Ё-Кредит»  представить в Магаданское УФАС России  письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания  до 08 июля  2013 года.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с действующим законодательством.

stdClass Object ( [vid] => 7391 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу в отношении ООО «Ё-Кредит» [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7391 [type] => solution [language] => ru [created] => 1372652995 [changed] => 1372652995 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1372652995 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть объявлена  21 июня 2013 г.

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе: 

21.06.2013 г. при рассмотрении дела № 02-38/9р-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения Обществом с ограниченной ответственностью «Ё-Кредит», г. Магадан, ул. Лукса, 8 (далее – ООО «Ё-Кредит») в г. Магадане рекламы по предоставлению финансовой услуги по кредитованию населения «ё-кредит», в присутствии и.о. директора ООО «Ё-Кредит» Романенко В.Г.     

УСТАНОВИЛА:

ООО «Ё-Кредит» создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью». 

Общество является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность по предоставлению микрозаймов на основании действующего законодательства Российской Федерации, Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», Устава общества, утверждённого общим собранием участников (протокол № 1 от 24.02.2013), свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций за регистрационным номером записи от 06.12.2011 г. № 211084990008845, свидетельства о государственной регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ от 10.10.2011 за основным государственным регистрационным номером 1114910004219.

ООО «Ё-Кредит» по всему городу Магадану (на стенах домов, на входах в здания, на контейнерах, на урнах и т.д.) распространяются рекламные листы о  предоставлении обществом финансовой услуги  по кредитованию населения без наименования  лица, оказывающего эти услуги следующего содержания:

1. ё – кредит. Кредиты частным лицам за 5 минут под залог:

Бытовая, офисная техника, авто и недвижимость (дом, комната, квартира)

т. 213-213. Адрес: г. Магадан, ул. Лукса, д.8.

2. ё – кредит. Краткосрочный кредит на 7 дней!

От 1 тыс. до 30 тыс. рублей под 10%.

Под залог ТВ, аудиоаппаратуры, DVD, офисной, бытовой и фото техники,

Сотовые телефоны и др. ценности.

От 30 тыс. руб.  – рассматривается на особых условиях (а/м, недвижимость).

Тел. 213-213(смс-сообщ.) 8-924-858-3213; 8-924-850-3527.

3.  ё – кредит. Кредиты частным лицам. Тел. 213-213

Дружеский заём населению от 1 до 30 тыс руб. от 7 дней за 5 минут.

Залог: офисная, бытовая и фото техника, ЖК и аудиоаппаратура, сотовые

Телефоны, изделия из кости и др. ценные вещи.

АВТОЗАЛОГ на 20 дней. От 30 тыс. руб. (а/м, недвиж.)

ул. Лукса, д. 8, с 11-00 до 22 – 00,  что указывает на признаки нарушения  части 1 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).  

Распространённая ООО «Ё-Кредит» информация соответствует признакам рекламы, данным в статье 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе). Реклама – информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.  

Товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена и иного введения в оборот.

Объектом рекламирования, в данном случае, является финансовая услуга, оказываемая ООО «Ё-Кредит», а именно услуга по предоставлению кредитов населению.

Реклама ориентирована на неопределённый круг лиц и направлена на побуждение потребителя рекламы, совершить определённые действия в отношении объекта рекламирования, а именно вступить в конкретные правоотношения с обществом по заключению договора по предоставлению денежных средств по условиям, предлагаемым ООО «Ё-Кредит».  

Согласно части 1 статьи 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заёмщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заёмщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на неё.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» финансовая услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических или физических лиц.

Согласно пункту 6 статьи 4 Закона «О защите конкуренции» финансовая организация – хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, ломбард, профессиональный участник рынка ценных бумаг и т.п. организации.

Таким образом, предоставление кредита является финансовой услугой, связанной с выдачей денежных средств заёмщику кредитором.

Исходя из изложенного, принимая во внимание содержание указанных реклам, можно сделать вывод о том, что рассматриваемая реклама является рекламой финансовых услуг.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

В силу части 1 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо имеет своё наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

Рассматриваемая реклама «ё-кредит» не содержит наименование или имя лица, оказывающего финансовые услуги, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона о рекламе, несут рекламодатель и рекламораспространитель.

В силу пунктов 5 и 7 статьи 3 Закона о рекламе рекламодатель – лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы, а рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

ООО «Ё-Кредит», определившее объект рекламирования и содержание реклам «ё-кредит» и осуществляющее их распространение в городе Магадане, является рекламодателем и рекламораспространителем  данной рекламы.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о нарушении ООО «Ё-Кредит»  части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

Следовательно, реклама об услугах, оказываемых ООО «Ё-Кредит» по предоставлению кредитов населению в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе, является ненадлежащей, так как в ней нарушены требования  части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

 В соответствии с частью 1 статьи 38 нарушение физическими и юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечёт за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.

На заседании Комиссии и.о. директора ООО «Ё-Кредит» Романенко В.Г. согласился  с тем, что реклама финансовых услуг общества по предоставлению кредитов распространяется в городе Магадане с нарушением рекламного законодательства.  

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,  Комиссия решила:

1. Признать рекламы о предоставлении финансовой услуги по кредитованию населения «ё-кредит» ООО «Ё-Кредит» (г. Магадан, ул. Лукса, 8), распространяемые в городе Магадане без указания наименования лица, предоставляющего финансовые услуги ненадлежащими, поскольку в них нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать ООО «Ё-Кредит» (г. Магадан, ул. Лукса, 8) предписание о прекращении распространения ненадлежащей рекламы, указанной в пункте 1 данного Решения.  

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Магаданского УФАС России  для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.     

Решение может быть обжаловано в арбитражный  суд  в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

­­21 июня  2013 г.

г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области  по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе  в составе:

на основании своего решения от 21 июня  2013 г.  по делу № 02-38/9р-2013  о признании ненадлежащими реклам финансовой услуги по кредитованию населения ООО «Ё-Кредит» следующего содержания: 

1. ё – кредит. Кредиты частным лицам за 5 минут под залог:

Бытовая, офисная техника, авто и недвижимость (дом, комната, квартира)

т. 213-213. Адрес: г. Магадан, ул. Лукса, д.8.

2. ё – кредит. Краткосрочный кредит на 7 дней!

От 1 тыс. до 30 тыс. рублей под 10%.

Под залог ТВ, аудиоаппаратуры, DVD, офисной, бытовой и фото техники,

Сотовые телефоны и др. ценности.

От 30 тыс. руб.  – рассматривается на особых условиях (а/м, недвижимость).

Тел. 213-213(смс-сообщ.) 8-924-858-3213; 8-924-850-3527.

3.  ё – кредит. Кредиты частным лицам. Тел. 213-213

Дружеский заём населению от 1 до 30 тыс руб. от 7 дней за 5 минут.

Залог: офисная, бытовая и фото техника, ЖК и аудиоаппаратура, сотовые

Телефоны, изделия из кости и др. ценные вещи.

АВТОЗАЛОГ на 20 дней. От 30 тыс. руб. (а/м, недвиж.)

ул. Лукса, д. 8, с 11-00 до 22 – 00,

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона  от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.   ООО «Ё-Кредит» (г. Магадан, ул. Лукса, 8) в двухнедельный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 28 Закона о рекламе, а именно: распространение реклам финансовой услуги по кредитованию населения в городе Магадане без наименования  лица, оказывающего эти услуги. 

2. ООО «Ё-Кредит»  представить в Магаданское УФАС России  письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания  до 08 июля  2013 года.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с действующим законодательством.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть объявлена  21 июня 2013 г.

Полный текст решения изготовлен 21 июня 2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе: 

21.06.2013 г. при рассмотрении дела № 02-38/9р-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения Обществом с ограниченной ответственностью «Ё-Кредит», г. Магадан, ул. Лукса, 8 (далее – ООО «Ё-Кредит») в г. Магадане рекламы по предоставлению финансовой услуги по кредитованию населения «ё-кредит», в присутствии и.о. директора ООО «Ё-Кредит» Романенко В.Г.     

УСТАНОВИЛА:

ООО «Ё-Кредит» создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью». 

Общество является юридическим лицом и осуществляет свою деятельность по предоставлению микрозаймов на основании действующего законодательства Российской Федерации, Федерального закона от 02.07.2010 № 151-ФЗ «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях», Устава общества, утверждённого общим собранием участников (протокол № 1 от 24.02.2013), свидетельства о внесении сведений о юридическом лице в государственный реестр микрофинансовых организаций за регистрационным номером записи от 06.12.2011 г. № 211084990008845, свидетельства о государственной регистрации юридического лица в ЕГРЮЛ от 10.10.2011 за основным государственным регистрационным номером 1114910004219.

ООО «Ё-Кредит» по всему городу Магадану (на стенах домов, на входах в здания, на контейнерах, на урнах и т.д.) распространяются рекламные листы о  предоставлении обществом финансовой услуги  по кредитованию населения без наименования  лица, оказывающего эти услуги следующего содержания:

1. ё – кредит. Кредиты частным лицам за 5 минут под залог:

Бытовая, офисная техника, авто и недвижимость (дом, комната, квартира)

т. 213-213. Адрес: г. Магадан, ул. Лукса, д.8.

2. ё – кредит. Краткосрочный кредит на 7 дней!

От 1 тыс. до 30 тыс. рублей под 10%.

Под залог ТВ, аудиоаппаратуры, DVD, офисной, бытовой и фото техники,

Сотовые телефоны и др. ценности.

От 30 тыс. руб.  – рассматривается на особых условиях (а/м, недвижимость).

Тел. 213-213(смс-сообщ.) 8-924-858-3213; 8-924-850-3527.

3.  ё – кредит. Кредиты частным лицам. Тел. 213-213

Дружеский заём населению от 1 до 30 тыс руб. от 7 дней за 5 минут.

Залог: офисная, бытовая и фото техника, ЖК и аудиоаппаратура, сотовые

Телефоны, изделия из кости и др. ценные вещи.

АВТОЗАЛОГ на 20 дней. От 30 тыс. руб. (а/м, недвиж.)

ул. Лукса, д. 8, с 11-00 до 22 – 00,  что указывает на признаки нарушения  части 1 статьи 28 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).  

Распространённая ООО «Ё-Кредит» информация соответствует признакам рекламы, данным в статье 3 Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе). Реклама – информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.  

Товар – продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена и иного введения в оборот.

Объектом рекламирования, в данном случае, является финансовая услуга, оказываемая ООО «Ё-Кредит», а именно услуга по предоставлению кредитов населению.

Реклама ориентирована на неопределённый круг лиц и направлена на побуждение потребителя рекламы, совершить определённые действия в отношении объекта рекламирования, а именно вступить в конкретные правоотношения с обществом по заключению договора по предоставлению денежных средств по условиям, предлагаемым ООО «Ё-Кредит».  

Согласно части 1 статьи 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заёмщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заёмщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на неё.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» финансовая услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических или физических лиц.

Согласно пункту 6 статьи 4 Закона «О защите конкуренции» финансовая организация – хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, ломбард, профессиональный участник рынка ценных бумаг и т.п. организации.

Таким образом, предоставление кредита является финансовой услугой, связанной с выдачей денежных средств заёмщику кредитором.

Исходя из изложенного, принимая во внимание содержание указанных реклам, можно сделать вывод о том, что рассматриваемая реклама является рекламой финансовых услуг.

Согласно части 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

В силу части 1 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо имеет своё наименование, содержащее указание на его организационно-правовую форму.

Рассматриваемая реклама «ё-кредит» не содержит наименование или имя лица, оказывающего финансовые услуги, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

В соответствии с частями 6 и 7 статьи 38 Закона о рекламе ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 28 Закона о рекламе, несут рекламодатель и рекламораспространитель.

В силу пунктов 5 и 7 статьи 3 Закона о рекламе рекламодатель – лицо, определившее объект рекламирования и содержание рекламы, а рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

ООО «Ё-Кредит», определившее объект рекламирования и содержание реклам «ё-кредит» и осуществляющее их распространение в городе Магадане, является рекламодателем и рекламораспространителем  данной рекламы.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о нарушении ООО «Ё-Кредит»  части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

Следовательно, реклама об услугах, оказываемых ООО «Ё-Кредит» по предоставлению кредитов населению в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе, является ненадлежащей, так как в ней нарушены требования  части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

 В соответствии с частью 1 статьи 38 нарушение физическими и юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечёт за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.

На заседании Комиссии и.о. директора ООО «Ё-Кредит» Романенко В.Г. согласился  с тем, что реклама финансовых услуг общества по предоставлению кредитов распространяется в городе Магадане с нарушением рекламного законодательства.  

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,  Комиссия решила:

1. Признать рекламы о предоставлении финансовой услуги по кредитованию населения «ё-кредит» ООО «Ё-Кредит» (г. Магадан, ул. Лукса, 8), распространяемые в городе Магадане без указания наименования лица, предоставляющего финансовые услуги ненадлежащими, поскольку в них нарушены требования части 1 статьи 28 Федерального закона «О рекламе».

2. Выдать ООО «Ё-Кредит» (г. Магадан, ул. Лукса, 8) предписание о прекращении распространения ненадлежащей рекламы, указанной в пункте 1 данного Решения.  

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Магаданского УФАС России  для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.     

Решение может быть обжаловано в арбитражный  суд  в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

­­21 июня  2013 г.

г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области  по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе  в составе:

на основании своего решения от 21 июня  2013 г.  по делу № 02-38/9р-2013  о признании ненадлежащими реклам финансовой услуги по кредитованию населения ООО «Ё-Кредит» следующего содержания: 

1. ё – кредит. Кредиты частным лицам за 5 минут под залог:

Бытовая, офисная техника, авто и недвижимость (дом, комната, квартира)

т. 213-213. Адрес: г. Магадан, ул. Лукса, д.8.

2. ё – кредит. Краткосрочный кредит на 7 дней!

От 1 тыс. до 30 тыс. рублей под 10%.

Под залог ТВ, аудиоаппаратуры, DVD, офисной, бытовой и фото техники,

Сотовые телефоны и др. ценности.

От 30 тыс. руб.  – рассматривается на особых условиях (а/м, недвижимость).

Тел. 213-213(смс-сообщ.) 8-924-858-3213; 8-924-850-3527.

3.  ё – кредит. Кредиты частным лицам. Тел. 213-213

Дружеский заём населению от 1 до 30 тыс руб. от 7 дней за 5 минут.

Залог: офисная, бытовая и фото техника, ЖК и аудиоаппаратура, сотовые

Телефоны, изделия из кости и др. ценные вещи.

АВТОЗАЛОГ на 20 дней. От 30 тыс. руб. (а/м, недвиж.)

ул. Лукса, д. 8, с 11-00 до 22 – 00,

и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона  от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.   ООО «Ё-Кредит» (г. Магадан, ул. Лукса, 8) в двухнедельный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 28 Закона о рекламе, а именно: распространение реклам финансовой услуги по кредитованию населения в городе Магадане без наименования  лица, оказывающего эти услуги. 

2. ООО «Ё-Кредит»  представить в Магаданское УФАС России  письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания  до 08 июля  2013 года.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с действующим законодательством.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 02-38/9р-2013 [format] => [safe_value] => 02-38/9р-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-21 04:24:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-06-21 04:24:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1372652995 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Магаданское УФАС России )