Решение и предписание по делу в отношении ООО «Вектор кино» (статья 28)

Номер дела: 02-38/13р-2013
Дата публикации: 12 ноября 2013, 16:18

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть объявлена 11 ноября 2013 г.

Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе: 

11.11.2013 г. при рассмотрении дела № 02-38/13р-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Вектор кино» (редакцией  журнала «ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан») рекламы предприятия «Ваши окна» в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения  законодательства о рекламе – руководителя рекламного отдела ООО «Вектор кино» <...>,

УСТАНОВИЛА:

С 1 по 18 октября  2013 г. Магаданским УФАС России проводилась плановая выездная проверка соблюдения рекламного законодательства ООО «Вектор кино» (редакцией журнала «ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан»), акт № 22 от 18.10.2013 года.

При проверке  рекламной информации, размещенной на страницах журнала «ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан» в период с  декабря 2012 г. по 8 октября 2013 г. на соответствие требованиям рекламного законодательства установлены признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) при  рекламировании услуг, оказываемых предприятием «Ваши окна» (№ 27(290) за июль 2013 г., 17 полоса, № 30 (293) 29 июля - 4 августа 2013 г., 17 полоса, № 33 (296) 19 – 25 августа 2013 г., 3 полоса) следующего содержания:

«Ваши окна. Максимальная теплономия. Пластиковые окна от производителя.

Фурнитура SIEGENIA AUBI TITAN AF.   Профиль REHAU.

Энергосберегающий стеклопакет «К-СТЕКЛО».

НОВИНКИ:

- Пластиковая дистанционная рамка

- Селиконовое белое и серое уплотнение

СКИДКИ!!!  Особые условия пенсионерам!     ОКНА В КРЕДИТ.

г. Магадан: ул. Дзержинского, 12, 620-660,  ул. Наровчатова, 16, 635-378,  ул. Ленина, 3, оф. 242,  664-477, пос. Ола: ул. Кирова, 3, 8-413-412-55-61; пос. Ягодное: 8-914-866-75-79».

Распространённая ООО «Вектор кино» информация соответствует признакам рекламы, данным в статье 3 Закона о рекламе». Реклама – информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. 

Согласно части 1 статьи 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заёмщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заёмщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на неё.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» финансовая услуга – банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических или физических лиц.

Согласно пункту 6 статьи 4 Закона «О защите конкуренции» финансовая организация – хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, ломбард, профессиональный участник рынка ценных бумаг и т.п. организации.

Таким образом, предоставление кредита является финансовой услугой, связанной с выдачей денежных средств заёмщику кредитором.

Исходя из изложенного, принимая во внимание содержание указанной выше рекламы, Комиссия Магаданского УФАС России установила, что рассматриваемая реклама является рекламой финансовых услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

В указанной рекламе данные сведения отсутствуют, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.    

Таким образом, рассматриваемая реклама предприятия «Ваши окна», распространённая ООО «Вектор кино» в журналах «ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан» (№ 27(290) за июль 2013 г., 17 полоса, № 30 (293) 29 июля - 4 августа 2013 г., 17 полоса, № 33 (296) 19 – 25 августа 2013 г., 3 полоса)   в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе, является ненадлежащей рекламой, так как в ней нарушены требования  части 1 статьи 28  Закона о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 38 нарушение физическими и юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечёт за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 3 Закона о рекламе  лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму, является рекламопроизводителем, а  лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств -рекламораспространителем.

Согласно частям 7 и 8 статьи 38 Закона о рекламе рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований, установленных  частью 1 статьи 28 Закона о рекламе, а рекламопроизводитель за нарушение указанных требований, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

ООО «Вектор кино» (редакция журнала «ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан»), осуществившая приведение информации об услугах предприятия «Ваши окна» в готовую для распространения в виде рекламы форму и  распространение реклам предприятия «Ваши окна» в названном журнале в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 3 Закона о рекламе, является рекламораспространителем и рекламопроизводителем.

Следовательно, ООО «Вектор кино» как рекламопроизводитель и рекламораспространитель ненадлежащей рекламы должно нести ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.

Руководитель рекламного отдела ООО «Вектор кино» <...>, присутствующая на заседании Комиссии по рассмотрению данного дела, согласилась с тем, что обществом допущены нарушения пункта 1 статьи 28 Закона о рекламе в журналах «ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан» при рекламировании услуг предприятия «Ваши окна». Сообщила, что нарушения произошли из-за слабого контроля с её стороны за работой сотрудников отдела и недостаточного знания рекламного законодательства.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,  Комиссия решила:

  1. Признать ненадлежащей рекламу предприятия «Ваши окна», следующего содержания:

«Ваши окна. Максимальная теплономия. Пластиковые окна от производителя.

Фурнитура SIEGENIA AUBI TITAN AF.   Профиль REHAU.

Энергосберегающий стеклопакет «К-СТЕКЛО».

НОВИНКИ:

- Пластиковая дистанционная рамка

- Селиконовое белое и серое уплотнение

СКИДКИ!!!  Особые условия пенсионерам!     ОКНА В КРЕДИТ.

г. Магадан: ул. Дзержинского, 12, 620-660,  ул. Наровчатова, 16, 635-378,  ул. Ленина, 3, оф. 242,  664-477, пос. Ола: ул. Кирова, 3, 8-413-412-55-61; пос. Ягодное: 8-914-866-75-79»,

распространённую ООО «Вектор кино» в журналах «ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан» (№ 27(290) за июль 2013 г., 17 полоса, № 30 (293) 29 июля - 4 августа 2013 г., 17 полоса, № 33 (296) 19 – 25 августа 2013 г., 3 полоса, поскольку в ней нарушено требование  части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

2. Выдать ООО «Вектор кино» (г. Магадан, ул. Парковая, 2) предписание о прекращении распространения ненадлежащей рекламы, указанной в пункте 1 и о необходимости принятия мер к недопущению в дальнейшем нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Магаданского УФАС России  для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.     

Решение может быть обжаловано в арбитражный  суд  в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

­­12 ноября 2013 г.

г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области  по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе  в составе:

председатель Комиссии:

на основании своего решения от 12 ноября  2013 г.  по делу № 02-38/13р-2013  о признании ненадлежащей рекламы предприятия «Ваши окна»:

«Ваши окна. Максимальная теплономия. Пластиковые окна от производителя.

Фурнитура SIEGENIA AUBI TITAN AF.   Профиль REHAU.

Энергосберегающий стеклопакет «К-СТЕКЛО».

НОВИНКИ:

- Пластиковая дистанционная рамка

- Селиконовое белое и серое уплотнение

СКИДКИ!!!  Особые условия пенсионерам! ОКНА В КРЕДИТ.

г. Магадан: ул. Дзержинского, 12, 620-660,  ул. Наровчатова, 16, 635-378,  ул. Ленина, 3, оф. 242,  664-477, пос. Ола: ул. Кирова, 3, 8-413-412-55-61; пос. Ягодное: 8-914-866-75-79»,

распространённой в журналах «ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан» в период с  декабря 2012 г. по 8 октября 2013 г. и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона  от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.   ООО «Вектор кино» (г. Магадан, ул. Парковая, 2) в недельный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: части 1 статьи 28 Закона о рекламе при распространении в журналах «ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан» реклам предприятия «Ваши окна»  без наименования лица, оказывающего финансовую услугу – кредитование.   

2. ООО «Вектор кино» представить в Магаданское УФАС России  письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания  до 25 ноября  2013 года.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с действующим законодательством.

stdClass Object ( [vid] => 7564 [uid] => 5 [title] => Решение и предписание по делу в отношении ООО «Вектор кино» (статья 28) [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7564 [type] => solution [language] => ru [created] => 1384230162 [changed] => 1384230270 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1384230270 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть объявлена 11 ноября 2013 г.

Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе: 

11.11.2013 г. при рассмотрении дела № 02-38/13р-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Вектор кино» (редакцией  журнала «ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан») рекламы предприятия «Ваши окна» в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения  законодательства о рекламе – руководителя рекламного отдела ООО «Вектор кино» <...>,

УСТАНОВИЛА:

С 1 по 18 октября  2013 г. Магаданским УФАС России проводилась плановая выездная проверка соблюдения рекламного законодательства ООО «Вектор кино» (редакцией журнала «ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан»), акт № 22 от 18.10.2013 года.

При проверке  рекламной информации, размещенной на страницах журнала «ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан» в период с  декабря 2012 г. по 8 октября 2013 г. на соответствие требованиям рекламного законодательства установлены признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) при  рекламировании услуг, оказываемых предприятием «Ваши окна» (№ 27(290) за июль 2013 г., 17 полоса, № 30 (293) 29 июля - 4 августа 2013 г., 17 полоса, № 33 (296) 19 – 25 августа 2013 г., 3 полоса) следующего содержания:

«Ваши окна. Максимальная теплономия. Пластиковые окна от производителя.

Фурнитура SIEGENIA AUBI TITAN AF.   Профиль REHAU.

Энергосберегающий стеклопакет «К-СТЕКЛО».

НОВИНКИ:

- Пластиковая дистанционная рамка

- Селиконовое белое и серое уплотнение

СКИДКИ!!!  Особые условия пенсионерам!     ОКНА В КРЕДИТ.

г. Магадан: ул. Дзержинского, 12, 620-660,  ул. Наровчатова, 16, 635-378,  ул. Ленина, 3, оф. 242,  664-477, пос. Ола: ул. Кирова, 3, 8-413-412-55-61; пос. Ягодное: 8-914-866-75-79».

Распространённая ООО «Вектор кино» информация соответствует признакам рекламы, данным в статье 3 Закона о рекламе». Реклама – информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. 

Согласно части 1 статьи 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заёмщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заёмщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на неё.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» финансовая услуга – банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических или физических лиц.

Согласно пункту 6 статьи 4 Закона «О защите конкуренции» финансовая организация – хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, ломбард, профессиональный участник рынка ценных бумаг и т.п. организации.

Таким образом, предоставление кредита является финансовой услугой, связанной с выдачей денежных средств заёмщику кредитором.

Исходя из изложенного, принимая во внимание содержание указанной выше рекламы, Комиссия Магаданского УФАС России установила, что рассматриваемая реклама является рекламой финансовых услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

В указанной рекламе данные сведения отсутствуют, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.    

Таким образом, рассматриваемая реклама предприятия «Ваши окна», распространённая ООО «Вектор кино» в журналах «ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан» (№ 27(290) за июль 2013 г., 17 полоса, № 30 (293) 29 июля - 4 августа 2013 г., 17 полоса, № 33 (296) 19 – 25 августа 2013 г., 3 полоса)   в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе, является ненадлежащей рекламой, так как в ней нарушены требования  части 1 статьи 28  Закона о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 38 нарушение физическими и юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечёт за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 3 Закона о рекламе  лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму, является рекламопроизводителем, а  лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств -рекламораспространителем.

Согласно частям 7 и 8 статьи 38 Закона о рекламе рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований, установленных  частью 1 статьи 28 Закона о рекламе, а рекламопроизводитель за нарушение указанных требований, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

ООО «Вектор кино» (редакция журнала «ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан»), осуществившая приведение информации об услугах предприятия «Ваши окна» в готовую для распространения в виде рекламы форму и  распространение реклам предприятия «Ваши окна» в названном журнале в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 3 Закона о рекламе, является рекламораспространителем и рекламопроизводителем.

Следовательно, ООО «Вектор кино» как рекламопроизводитель и рекламораспространитель ненадлежащей рекламы должно нести ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.

Руководитель рекламного отдела ООО «Вектор кино» <...>, присутствующая на заседании Комиссии по рассмотрению данного дела, согласилась с тем, что обществом допущены нарушения пункта 1 статьи 28 Закона о рекламе в журналах «ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан» при рекламировании услуг предприятия «Ваши окна». Сообщила, что нарушения произошли из-за слабого контроля с её стороны за работой сотрудников отдела и недостаточного знания рекламного законодательства.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,  Комиссия решила:

  1. Признать ненадлежащей рекламу предприятия «Ваши окна», следующего содержания:

«Ваши окна. Максимальная теплономия. Пластиковые окна от производителя.

Фурнитура SIEGENIA AUBI TITAN AF.   Профиль REHAU.

Энергосберегающий стеклопакет «К-СТЕКЛО».

НОВИНКИ:

- Пластиковая дистанционная рамка

- Селиконовое белое и серое уплотнение

СКИДКИ!!!  Особые условия пенсионерам!     ОКНА В КРЕДИТ.

г. Магадан: ул. Дзержинского, 12, 620-660,  ул. Наровчатова, 16, 635-378,  ул. Ленина, 3, оф. 242,  664-477, пос. Ола: ул. Кирова, 3, 8-413-412-55-61; пос. Ягодное: 8-914-866-75-79»,

распространённую ООО «Вектор кино» в журналах «ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан» (№ 27(290) за июль 2013 г., 17 полоса, № 30 (293) 29 июля - 4 августа 2013 г., 17 полоса, № 33 (296) 19 – 25 августа 2013 г., 3 полоса, поскольку в ней нарушено требование  части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

2. Выдать ООО «Вектор кино» (г. Магадан, ул. Парковая, 2) предписание о прекращении распространения ненадлежащей рекламы, указанной в пункте 1 и о необходимости принятия мер к недопущению в дальнейшем нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Магаданского УФАС России  для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.     

Решение может быть обжаловано в арбитражный  суд  в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

­­12 ноября 2013 г.

г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области  по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе  в составе:

председатель Комиссии:

на основании своего решения от 12 ноября  2013 г.  по делу № 02-38/13р-2013  о признании ненадлежащей рекламы предприятия «Ваши окна»:

«Ваши окна. Максимальная теплономия. Пластиковые окна от производителя.

Фурнитура SIEGENIA AUBI TITAN AF.   Профиль REHAU.

Энергосберегающий стеклопакет «К-СТЕКЛО».

НОВИНКИ:

- Пластиковая дистанционная рамка

- Селиконовое белое и серое уплотнение

СКИДКИ!!!  Особые условия пенсионерам! ОКНА В КРЕДИТ.

г. Магадан: ул. Дзержинского, 12, 620-660,  ул. Наровчатова, 16, 635-378,  ул. Ленина, 3, оф. 242,  664-477, пос. Ола: ул. Кирова, 3, 8-413-412-55-61; пос. Ягодное: 8-914-866-75-79»,

распространённой в журналах «ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан» в период с  декабря 2012 г. по 8 октября 2013 г. и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона  от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.   ООО «Вектор кино» (г. Магадан, ул. Парковая, 2) в недельный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: части 1 статьи 28 Закона о рекламе при распространении в журналах «ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан» реклам предприятия «Ваши окна»  без наименования лица, оказывающего финансовую услугу – кредитование.   

2. ООО «Вектор кино» представить в Магаданское УФАС России  письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания  до 25 ноября  2013 года.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с действующим законодательством.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

Резолютивная часть объявлена 11 ноября 2013 г.

Полный текст решения изготовлен 12 ноября 2013 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе (далее – Комиссия) в составе: 

11.11.2013 г. при рассмотрении дела № 02-38/13р-2013 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту распространения ООО «Вектор кино» (редакцией  журнала «ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан») рекламы предприятия «Ваши окна» в присутствии представителя лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения  законодательства о рекламе – руководителя рекламного отдела ООО «Вектор кино» <...>,

УСТАНОВИЛА:

С 1 по 18 октября  2013 г. Магаданским УФАС России проводилась плановая выездная проверка соблюдения рекламного законодательства ООО «Вектор кино» (редакцией журнала «ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан»), акт № 22 от 18.10.2013 года.

При проверке  рекламной информации, размещенной на страницах журнала «ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан» в период с  декабря 2012 г. по 8 октября 2013 г. на соответствие требованиям рекламного законодательства установлены признаки нарушения части 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе) при  рекламировании услуг, оказываемых предприятием «Ваши окна» (№ 27(290) за июль 2013 г., 17 полоса, № 30 (293) 29 июля - 4 августа 2013 г., 17 полоса, № 33 (296) 19 – 25 августа 2013 г., 3 полоса) следующего содержания:

«Ваши окна. Максимальная теплономия. Пластиковые окна от производителя.

Фурнитура SIEGENIA AUBI TITAN AF.   Профиль REHAU.

Энергосберегающий стеклопакет «К-СТЕКЛО».

НОВИНКИ:

- Пластиковая дистанционная рамка

- Селиконовое белое и серое уплотнение

СКИДКИ!!!  Особые условия пенсионерам!     ОКНА В КРЕДИТ.

г. Магадан: ул. Дзержинского, 12, 620-660,  ул. Наровчатова, 16, 635-378,  ул. Ленина, 3, оф. 242,  664-477, пос. Ола: ул. Кирова, 3, 8-413-412-55-61; пос. Ягодное: 8-914-866-75-79».

Распространённая ООО «Вектор кино» информация соответствует признакам рекламы, данным в статье 3 Закона о рекламе». Реклама – информация, распространённая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределённому кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. 

Согласно части 1 статьи 819 ГК РФ по кредитному договору банк или иная кредитная организация (кредитор) обязуются предоставить денежные средства (кредит) заёмщику в размере и на условиях, предусмотренных договором, а заёмщик обязуется возвратить полученную денежную сумму и уплатить проценты на неё.

Согласно пункту 2 статьи 4 Федерального закона «О защите конкуренции» финансовая услуга – банковская услуга, страховая услуга, услуга на рынке ценных бумаг, услуга по договору лизинга, а также услуга, оказываемая финансовой организацией и связанная с привлечением и (или) размещением денежных средств юридических или физических лиц.

Согласно пункту 6 статьи 4 Закона «О защите конкуренции» финансовая организация – хозяйствующий субъект, оказывающий финансовые услуги, - кредитная организация, микрофинансовая организация, кредитный потребительский кооператив, страховщик, ломбард, профессиональный участник рынка ценных бумаг и т.п. организации.

Таким образом, предоставление кредита является финансовой услугой, связанной с выдачей денежных средств заёмщику кредитором.

Исходя из изложенного, принимая во внимание содержание указанной выше рекламы, Комиссия Магаданского УФАС России установила, что рассматриваемая реклама является рекламой финансовых услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона о рекламе реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица – наименование, для индивидуального предпринимателя – фамилию, имя, отчество).

В указанной рекламе данные сведения отсутствуют, что свидетельствует о наличии признаков нарушения требований части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

Согласно пункту 4 статьи 3 Закона о рекламе реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации, является ненадлежащей.    

Таким образом, рассматриваемая реклама предприятия «Ваши окна», распространённая ООО «Вектор кино» в журналах «ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан» (№ 27(290) за июль 2013 г., 17 полоса, № 30 (293) 29 июля - 4 августа 2013 г., 17 полоса, № 33 (296) 19 – 25 августа 2013 г., 3 полоса)   в соответствии с пунктом 4 статьи 3 Закона о рекламе, является ненадлежащей рекламой, так как в ней нарушены требования  части 1 статьи 28  Закона о рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 38 нарушение физическими и юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе влечёт за собой ответственность в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 3 Закона о рекламе  лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму, является рекламопроизводителем, а  лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств -рекламораспространителем.

Согласно частям 7 и 8 статьи 38 Закона о рекламе рекламораспространитель несёт ответственность за нарушение требований, установленных  частью 1 статьи 28 Закона о рекламе, а рекламопроизводитель за нарушение указанных требований, если будет доказано, что нарушение произошло по его вине.

ООО «Вектор кино» (редакция журнала «ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан»), осуществившая приведение информации об услугах предприятия «Ваши окна» в готовую для распространения в виде рекламы форму и  распространение реклам предприятия «Ваши окна» в названном журнале в соответствии с пунктами 6 и 7 статьи 3 Закона о рекламе, является рекламораспространителем и рекламопроизводителем.

Следовательно, ООО «Вектор кино» как рекламопроизводитель и рекламораспространитель ненадлежащей рекламы должно нести ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе.

Руководитель рекламного отдела ООО «Вектор кино» <...>, присутствующая на заседании Комиссии по рассмотрению данного дела, согласилась с тем, что обществом допущены нарушения пункта 1 статьи 28 Закона о рекламе в журналах «ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан» при рекламировании услуг предприятия «Ваши окна». Сообщила, что нарушения произошли из-за слабого контроля с её стороны за работой сотрудников отдела и недостаточного знания рекламного законодательства.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37- 42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,  Комиссия решила:

  1. Признать ненадлежащей рекламу предприятия «Ваши окна», следующего содержания:

«Ваши окна. Максимальная теплономия. Пластиковые окна от производителя.

Фурнитура SIEGENIA AUBI TITAN AF.   Профиль REHAU.

Энергосберегающий стеклопакет «К-СТЕКЛО».

НОВИНКИ:

- Пластиковая дистанционная рамка

- Селиконовое белое и серое уплотнение

СКИДКИ!!!  Особые условия пенсионерам!     ОКНА В КРЕДИТ.

г. Магадан: ул. Дзержинского, 12, 620-660,  ул. Наровчатова, 16, 635-378,  ул. Ленина, 3, оф. 242,  664-477, пос. Ола: ул. Кирова, 3, 8-413-412-55-61; пос. Ягодное: 8-914-866-75-79»,

распространённую ООО «Вектор кино» в журналах «ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан» (№ 27(290) за июль 2013 г., 17 полоса, № 30 (293) 29 июля - 4 августа 2013 г., 17 полоса, № 33 (296) 19 – 25 августа 2013 г., 3 полоса, поскольку в ней нарушено требование  части 1 статьи 28 Закона о рекламе.

2. Выдать ООО «Вектор кино» (г. Магадан, ул. Парковая, 2) предписание о прекращении распространения ненадлежащей рекламы, указанной в пункте 1 и о необходимости принятия мер к недопущению в дальнейшем нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

3. Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Магаданского УФАС России  для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.     

Решение может быть обжаловано в арбитражный  суд  в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

О ПРЕКРАЩЕНИИ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ О РЕКЛАМЕ

­­12 ноября 2013 г.

г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области  по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе  в составе:

председатель Комиссии:

на основании своего решения от 12 ноября  2013 г.  по делу № 02-38/13р-2013  о признании ненадлежащей рекламы предприятия «Ваши окна»:

«Ваши окна. Максимальная теплономия. Пластиковые окна от производителя.

Фурнитура SIEGENIA AUBI TITAN AF.   Профиль REHAU.

Энергосберегающий стеклопакет «К-СТЕКЛО».

НОВИНКИ:

- Пластиковая дистанционная рамка

- Селиконовое белое и серое уплотнение

СКИДКИ!!!  Особые условия пенсионерам! ОКНА В КРЕДИТ.

г. Магадан: ул. Дзержинского, 12, 620-660,  ул. Наровчатова, 16, 635-378,  ул. Ленина, 3, оф. 242,  664-477, пос. Ола: ул. Кирова, 3, 8-413-412-55-61; пос. Ягодное: 8-914-866-75-79»,

распространённой в журналах «ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан» в период с  декабря 2012 г. по 8 октября 2013 г. и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1, 3 статьи 36 Федерального закона  от 13.03.2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе), пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

1.   ООО «Вектор кино» (г. Магадан, ул. Парковая, 2) в недельный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: части 1 статьи 28 Закона о рекламе при распространении в журналах «ТЕЛЕНЕДЕЛЯ для всей семьи. Магадан» реклам предприятия «Ваши окна»  без наименования лица, оказывающего финансовую услугу – кредитование.   

2. ООО «Вектор кино» представить в Магаданское УФАС России  письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания  до 25 ноября  2013 года.

Примечание: За невыполнение в установленный срок законного предписания антимонопольного органа частью 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить предписание антимонопольного органа.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в соответствии с действующим законодательством.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 02-38/13р-2013 [format] => [safe_value] => 02-38/13р-2013 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 5 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 5 [vid] => 6 [name] => Контроль рекламы и недобросовестной конкуренции [description] => [format] => full_html [weight] => 0 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-12 04:18:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2013-11-12 04:18:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1384230162 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Магаданское УФАС России )