РЕШЕНИЕ
по делу №04-31/32-2014 по результатам внеплановой проверки
соблюдения законодательства о закупках товаров, работ, услуг
для государственных и муниципальных нужд
11.08.2014г. г. Магадан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, без участия иных представителей, извещенных надлежащим образом, провела внеплановую проверку в отношении Магаданского областного ГКУ социального обслуживания населения «Детский дом – интернат для умственно отсталых детей» (заказчик), Министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области (уполномоченный орган), аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение работ по ремонту кровли здания Магаданского областного государственного казенного учреждения социального обслуживания населения «Детский дом – интернат для умственно отсталых детей» (ГКУ «ДДИ») в 2011году (реестровый номер торгов 03477200001411000491).
Камеральная проверка проведена на основании ч.ч.15,16 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) в связи с поступлением информации о действиях (бездействиях) заказчика, содержащих признаки нарушения законодательства о размещении заказов.
Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, Комиссия Магаданского УФАС России
УСТАНОВИЛА:
1. 04.08.2011 уполномоченным органом – Комитетом экономики администрации Магаданской области (с 01.01.2014г. - Министерством экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение работ по ремонту кровли здания Магаданского областного государственного казенного учреждения социального обслуживания населения «Детский дом – интернат для умственно отсталых детей» (ГКУ «ДДИ») в 2011году (реестровый номер торгов 03477200001411000491). Начальная (максимальная) цена контракта 1 774 710,00 рублей.
Согласно извещения о проведении аукциона, дата и время окончания подачи заявок – 16.08.2011г.; дата окончания срока рассмотрения первых частей аукционных заявок – 19.08.2011г.; дата проведения аукциона – 22.08.2011г.
Как следует из материалов дела, на участие в рассматриваемом аукционе было подано 2 аукционные заявки. По результатам рассмотрения первых частей аукционных заявок, обе были допущены к участию в торгах (протокол №1-579ЭА-11 от 27.09.2011г.).
22.08.2011 предложения о цене контракта подавали 2 участника Аукциона. Минимальное предложение о цене контракта составило 1 401 264,50 рублей.
По результатам рассмотрения вторых частей заявки на участие в Аукционе 2 участника Аукциона признаны соответствующими требованиям документации об Аукционе.
Победителем электронного аукциона по результатам подведения итогов открытого аукциона в электронной форме (протокол №2-475ЭА-11 от 24.08.2011г.) признано ООО «Дагаз-Строительство» с ценой контракта 1 401 264,5,00 руб. Второй участник размещения заказа, ИП Жолобов В.Н. предложил цену контракта 1 490 000,00 руб.
Заказчиком составлен протокол отказа от заключения контракта от 13.10.2011г. с победителем Аукциона ООО «Дагаз-Строительство» на основании части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов.
В связи с уклонением ООО «Дагаз-Строительство» от заключения контракта, 18.10.2011г. контракт был заключен с ИП Жолобовым В.Н.
2. Согласно части 4 статьи 19 Закона о размещении заказов в случае, если контракт заключен с участником размещения заказа, с которым в соответствии с Законом о размещении заказов заключается контракт при уклонении победителя торгов от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта с указанным участником размещения заказа направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, предусмотренные статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта.
Как следует из представленных документов, сведения, предусмотренные статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения победителя Аукциона ООО «Дагаз-Строительство» от заключения контракта в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти Заказчиком направлены в установленный законом срок.
Таким образом, действия Заказчика при проведении Аукциона в части направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведений, предусмотренных статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения победителя Аукциона ООО «Дагаз-Строительство» от заключения контракта соответствуют требованиям Закона о размещении заказов.
28.10.2011г. Комиссией Магаданского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов принято решение по делу № 04-44/21-2011, согласно которого Сведения, представленные Магаданским областным государственным казенным учреждением социального обслуживания населения «Детский дом-интернат для умственно отсталых детей» в отношении ООО «Дагаз-Строительство» (юридический адрес: 685000, г.Магадан, пр-кт Ленина, д.16; адрес фактического места нахождения: 685000, г.Магадан, ул.Пролетарская, 8 каб.336, ИНН 4903003095) в Реестр недобросовестных поставщиков, решено не включать.
Таким образом, осуществленное в соответствии с частью 11 статьи 41.8 Закона о размещении заказов блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа – ООО «Дагаз-Строительство», подавшего заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме «Выполнение работ по ремонту кровли здания Магаданского областного государственного казенного учреждения социального обслуживания населения «Детский дом – интернат для умственно отсталых детей» (ГКУ «ДДИ») в 2011году (реестровый номер торгов 03477200001411000491), в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе, подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь частями 4-6 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Магаданского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать действия Заказчика соответствующими требованиям статьи 19 Закона о размещении заказов.
Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
stdClass Object
(
[vid] => 7869
[uid] => 5
[title] => Решение по результатам внеплановой проверки в отношении ГКУ СОН "Детский дом-интернат для умственно отсталых детей" по факту направления сведений в РНП
[log] =>
[status] => 1
[comment] => 1
[promote] => 0
[sticky] => 0
[nid] => 7869
[type] => solution
[language] => ru
[created] => 1408052965
[changed] => 1408053012
[tnid] => 0
[translate] => 0
[revision_timestamp] => 1408053012
[revision_uid] => 5
[body] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу №04-31/32-2014 по результатам внеплановой проверки
соблюдения законодательства о закупках товаров, работ, услуг
для государственных и муниципальных нужд
11.08.2014г. г. Магадан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, без участия иных представителей, извещенных надлежащим образом, провела внеплановую проверку в отношении Магаданского областного ГКУ социального обслуживания населения «Детский дом – интернат для умственно отсталых детей» (заказчик), Министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области (уполномоченный орган), аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение работ по ремонту кровли здания Магаданского областного государственного казенного учреждения социального обслуживания населения «Детский дом – интернат для умственно отсталых детей» (ГКУ «ДДИ») в 2011году (реестровый номер торгов 03477200001411000491).
Камеральная проверка проведена на основании ч.ч.15,16 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) в связи с поступлением информации о действиях (бездействиях) заказчика, содержащих признаки нарушения законодательства о размещении заказов.
Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, Комиссия Магаданского УФАС России
УСТАНОВИЛА:
1. 04.08.2011 уполномоченным органом – Комитетом экономики администрации Магаданской области (с 01.01.2014г. - Министерством экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение работ по ремонту кровли здания Магаданского областного государственного казенного учреждения социального обслуживания населения «Детский дом – интернат для умственно отсталых детей» (ГКУ «ДДИ») в 2011году (реестровый номер торгов 03477200001411000491). Начальная (максимальная) цена контракта 1 774 710,00 рублей.
Согласно извещения о проведении аукциона, дата и время окончания подачи заявок – 16.08.2011г.; дата окончания срока рассмотрения первых частей аукционных заявок – 19.08.2011г.; дата проведения аукциона – 22.08.2011г.
Как следует из материалов дела, на участие в рассматриваемом аукционе было подано 2 аукционные заявки. По результатам рассмотрения первых частей аукционных заявок, обе были допущены к участию в торгах (протокол №1-579ЭА-11 от 27.09.2011г.).
22.08.2011 предложения о цене контракта подавали 2 участника Аукциона. Минимальное предложение о цене контракта составило 1 401 264,50 рублей.
По результатам рассмотрения вторых частей заявки на участие в Аукционе 2 участника Аукциона признаны соответствующими требованиям документации об Аукционе.
Победителем электронного аукциона по результатам подведения итогов открытого аукциона в электронной форме (протокол №2-475ЭА-11 от 24.08.2011г.) признано ООО «Дагаз-Строительство» с ценой контракта 1 401 264,5,00 руб. Второй участник размещения заказа, ИП Жолобов В.Н. предложил цену контракта 1 490 000,00 руб.
Заказчиком составлен протокол отказа от заключения контракта от 13.10.2011г. с победителем Аукциона ООО «Дагаз-Строительство» на основании части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов.
В связи с уклонением ООО «Дагаз-Строительство» от заключения контракта, 18.10.2011г. контракт был заключен с ИП Жолобовым В.Н.
2. Согласно части 4 статьи 19 Закона о размещении заказов в случае, если контракт заключен с участником размещения заказа, с которым в соответствии с Законом о размещении заказов заключается контракт при уклонении победителя торгов от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта с указанным участником размещения заказа направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, предусмотренные статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта.
Как следует из представленных документов, сведения, предусмотренные статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения победителя Аукциона ООО «Дагаз-Строительство» от заключения контракта в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти Заказчиком направлены в установленный законом срок.
Таким образом, действия Заказчика при проведении Аукциона в части направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведений, предусмотренных статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения победителя Аукциона ООО «Дагаз-Строительство» от заключения контракта соответствуют требованиям Закона о размещении заказов.
28.10.2011г. Комиссией Магаданского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов принято решение по делу № 04-44/21-2011, согласно которого Сведения, представленные Магаданским областным государственным казенным учреждением социального обслуживания населения «Детский дом-интернат для умственно отсталых детей» в отношении ООО «Дагаз-Строительство» (юридический адрес: 685000, г.Магадан, пр-кт Ленина, д.16; адрес фактического места нахождения: 685000, г.Магадан, ул.Пролетарская, 8 каб.336, ИНН 4903003095) в Реестр недобросовестных поставщиков, решено не включать.
Таким образом, осуществленное в соответствии с частью 11 статьи 41.8 Закона о размещении заказов блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа – ООО «Дагаз-Строительство», подавшего заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме «Выполнение работ по ремонту кровли здания Магаданского областного государственного казенного учреждения социального обслуживания населения «Детский дом – интернат для умственно отсталых детей» (ГКУ «ДДИ») в 2011году (реестровый номер торгов 03477200001411000491), в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе, подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь частями 4-6 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Магаданского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать действия Заказчика соответствующими требованиям статьи 19 Закона о размещении заказов.
Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[summary] =>
[format] => full_html
[safe_value] =>
РЕШЕНИЕ
по делу №04-31/32-2014 по результатам внеплановой проверки
соблюдения законодательства о закупках товаров, работ, услуг
для государственных и муниципальных нужд
11.08.2014г. г. Магадан
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, без участия иных представителей, извещенных надлежащим образом, провела внеплановую проверку в отношении Магаданского областного ГКУ социального обслуживания населения «Детский дом – интернат для умственно отсталых детей» (заказчик), Министерства экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области (уполномоченный орган), аукционной комиссии при проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение работ по ремонту кровли здания Магаданского областного государственного казенного учреждения социального обслуживания населения «Детский дом – интернат для умственно отсталых детей» (ГКУ «ДДИ») в 2011году (реестровый номер торгов 03477200001411000491).
Камеральная проверка проведена на основании ч.ч.15,16 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), ч. 5 ст. 17 Федерального закона от 21 июля 2005г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о размещении заказов) в связи с поступлением информации о действиях (бездействиях) заказчика, содержащих признаки нарушения законодательства о размещении заказов.
Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, Комиссия Магаданского УФАС России
УСТАНОВИЛА:
1. 04.08.2011 уполномоченным органом – Комитетом экономики администрации Магаданской области (с 01.01.2014г. - Министерством экономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме «Выполнение работ по ремонту кровли здания Магаданского областного государственного казенного учреждения социального обслуживания населения «Детский дом – интернат для умственно отсталых детей» (ГКУ «ДДИ») в 2011году (реестровый номер торгов 03477200001411000491). Начальная (максимальная) цена контракта 1 774 710,00 рублей.
Согласно извещения о проведении аукциона, дата и время окончания подачи заявок – 16.08.2011г.; дата окончания срока рассмотрения первых частей аукционных заявок – 19.08.2011г.; дата проведения аукциона – 22.08.2011г.
Как следует из материалов дела, на участие в рассматриваемом аукционе было подано 2 аукционные заявки. По результатам рассмотрения первых частей аукционных заявок, обе были допущены к участию в торгах (протокол №1-579ЭА-11 от 27.09.2011г.).
22.08.2011 предложения о цене контракта подавали 2 участника Аукциона. Минимальное предложение о цене контракта составило 1 401 264,50 рублей.
По результатам рассмотрения вторых частей заявки на участие в Аукционе 2 участника Аукциона признаны соответствующими требованиям документации об Аукционе.
Победителем электронного аукциона по результатам подведения итогов открытого аукциона в электронной форме (протокол №2-475ЭА-11 от 24.08.2011г.) признано ООО «Дагаз-Строительство» с ценой контракта 1 401 264,5,00 руб. Второй участник размещения заказа, ИП Жолобов В.Н. предложил цену контракта 1 490 000,00 руб.
Заказчиком составлен протокол отказа от заключения контракта от 13.10.2011г. с победителем Аукциона ООО «Дагаз-Строительство» на основании части 11 статьи 41.12 Закона о размещении заказов.
В связи с уклонением ООО «Дагаз-Строительство» от заключения контракта, 18.10.2011г. контракт был заключен с ИП Жолобовым В.Н.
2. Согласно части 4 статьи 19 Закона о размещении заказов в случае, если контракт заключен с участником размещения заказа, с которым в соответствии с Законом о размещении заказов заключается контракт при уклонении победителя торгов от заключения контракта, заказчик в течение трех рабочих дней со дня заключения контракта с указанным участником размещения заказа направляет в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведения, предусмотренные статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения участника размещения заказа от заключения контракта.
Как следует из представленных документов, сведения, предусмотренные статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения победителя Аукциона ООО «Дагаз-Строительство» от заключения контракта в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти Заказчиком направлены в установленный законом срок.
Таким образом, действия Заказчика при проведении Аукциона в части направления в уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов федеральный орган исполнительной власти сведений, предусмотренных статьей 19 Закона о размещении заказов, для проверки факта уклонения победителя Аукциона ООО «Дагаз-Строительство» от заключения контракта соответствуют требованиям Закона о размещении заказов.
28.10.2011г. Комиссией Магаданского УФАС России по контролю в сфере размещения заказов принято решение по делу № 04-44/21-2011, согласно которого Сведения, представленные Магаданским областным государственным казенным учреждением социального обслуживания населения «Детский дом-интернат для умственно отсталых детей» в отношении ООО «Дагаз-Строительство» (юридический адрес: 685000, г.Магадан, пр-кт Ленина, д.16; адрес фактического места нахождения: 685000, г.Магадан, ул.Пролетарская, 8 каб.336, ИНН 4903003095) в Реестр недобросовестных поставщиков, решено не включать.
Таким образом, осуществленное в соответствии с частью 11 статьи 41.8 Закона о размещении заказов блокирование операций по счету для проведения операций по обеспечению участия в открытом аукционе в электронной форме участника размещения заказа – ООО «Дагаз-Строительство», подавшего заявку на участие в открытом аукционе в электронной форме «Выполнение работ по ремонту кровли здания Магаданского областного государственного казенного учреждения социального обслуживания населения «Детский дом – интернат для умственно отсталых детей» (ГКУ «ДДИ») в 2011году (реестровый номер торгов 03477200001411000491), в отношении денежных средств в размере обеспечения заявки на участие в Аукционе, подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь частями 4-6 статьи 17 Закона о размещении заказов, Комиссия Магаданского УФАС России
РЕШИЛА:
Признать действия Заказчика соответствующими требованиям статьи 19 Закона о размещении заказов.
Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.
[safe_summary] =>
)
)
)
[field_solution_num] => Array
(
)
[field_solution_file_num] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 04-31/32-2014
[format] =>
[safe_value] => 04-31/32-2014
)
)
)
[field_solution_preview] => Array
(
)
[field_solution_cat] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 11
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 11
[vid] => 3
[name] => Решения по делам
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 2
[vocabulary_machine_name] => category_solutions
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_file] => Array
(
)
[field_solution_scope] => Array
(
[ru] => Array
(
[0] => Array
(
[tid] => 4
[taxonomy_term] => stdClass Object
(
[tid] => 4
[vid] => 6
[name] => Контроль госзакупок
[description] =>
[format] => full_html
[weight] => 13
[vocabulary_machine_name] => practice_areas
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => skos:Concept
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => rdfs:label
[1] => skos:prefLabel
)
)
[description] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:definition
)
)
[vid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:inScheme
)
[type] => rel
)
[parent] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => skos:broader
)
[type] => rel
)
)
)
)
)
)
[field_solution_tags] => Array
(
)
[field_solution_datetime_public] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-13 21:46:00
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_nodes_related] => Array
(
)
[field_date] => Array
(
[und] => Array
(
[0] => Array
(
[value] => 2014-08-10 21:46:00
[timezone] => Asia/Magadan
[timezone_db] => UTC
[date_type] => datetime
)
)
)
[field_simplenews_term] => Array
(
)
[rdf_mapping] => Array
(
[rdftype] => Array
(
[0] => sioc:Item
[1] => foaf:Document
)
[title] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:title
)
)
[created] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:date
[1] => dc:created
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[changed] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => dc:modified
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
[body] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => content:encoded
)
)
[uid] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:has_creator
)
[type] => rel
)
[name] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => foaf:name
)
)
[comment_count] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:num_replies
)
[datatype] => xsd:integer
)
[last_activity] => Array
(
[predicates] => Array
(
[0] => sioc:last_activity_date
)
[datatype] => xsd:dateTime
[callback] => date_iso8601
)
)
[cid] => 0
[last_comment_timestamp] => 1408052965
[last_comment_name] =>
[last_comment_uid] => 5
[comment_count] => 0
[name] => moder
[picture] => 0
[data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;}
[subscriptions_notify] =>
[entity_view_prepared] => 1
[region_name] => Магаданское УФАС России
)