Решение по жалобе ООО "Пожсервис"

stdClass Object ( [vid] => 7886 [uid] => 5 [title] => Решение по жалобе ООО "Пожсервис" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7886 [type] => solution [language] => ru [created] => 1408656204 [changed] => 1408656204 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1408656204 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу №04-30/123-2014

21 августа 2014г.                                                                                                       г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с участием представителя заказчика …., представителя заявителя …, рассмотрела жалобу ООО «Пожсервис» на действия аукционной комиссии  при проведении электронного аукциона «Выполнение работ по монтажу и наладке автоматической радиосистемы охранно-пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в здании МОГБУЗ «Поликлиника № 3» (реестровый номер 0347200001414001454).

Жалоба подана в установленный ч.4 ст.105 Федерального Закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) срок. На момент рассмотрения жалобы  контракт не заключен.

В жалобе заявитель указывает на то, что отклонение его заявки неправомерно, т.к. им предоставлены сведения о предлагаемом к поставке товара  при выполнении работ соответствующим требованиям, установленным аукционной документацией.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Приказом ФАС России от 11.02.2014г. №75/14 «Об осуществлен ФАС и территориальными органами ФАС полномочий по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Приказом ФАС России от 24.07.2012 №498 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки  при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис,  для государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

1. 24.07.2014г. уполномоченным органом – Министерствомэкономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона «Выполнение работ по монтажу и наладке автоматической радиосистемы охранно-пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в здании МОГБУЗ «Поликлиника № 3» (реестровый номер 0347200001414001454). Начальная (максимальная) цена контракта 1700 434,00рублей.

2.  Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №1-1356ЭА-14 от 13.08.2014г., всего на участие в аукционе было подано 8 аукционных заявок. По результатам рассмотрения, аукционной комиссией принято решение  о несоответствии первой части заявки требованиям документации об аукционе под №№1,3,4,8,9.

Заявка участника под №9 отклонена  по основанию: «В соответствии с п .2 ч.4 ст. 67 Федерального закона Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

- несоответствия информации, предусмотренной частью 3 ст. 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации.

Несоответствие технических характеристик товара согласно Аукционной документации части 4 в Перечне используемых материалов с учетом требований статьи 33 Федерального закона:

- характеристики товара «акустический модуль Орфей-Р исп.2» в части количества записываемых сообщений, в части уровня звукового давления на расстоянии 1 м дБ 92±3дБ, а также отсутствия указания иных, предусмотренных аукционной документацией, характеристик».

 Заслушав мнения сторон, изучив представленные документы, исследовав доказательства сторон в рамках внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 1 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком в Приложении №3 «Перечень используемых материалов» по п.6 установлено следующее:

Заявка участника под №9 содержит характеристики товара, не соответствующие аукционной документации. Таким образом, участником закупки предоставлены сведения о предлагаемом к поставке оборудования не соответствующими требованиям, установленным аукционной документацией.

В соответствии с ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Таким образом, аукционная комиссия, действуя в пределах своих полномочий, правомерно признала заявку №9  не соответствующей требованиям аукционной документации. При рассмотрении заявок под №№1,3,4,8 аукционной комиссией нарушений ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, пп.3.35-3.40 Административного регламента, Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу  ООО «Пожсервис» на действия аукционной комиссии  при проведении электронного аукциона «Выполнение работ по монтажу и наладке автоматической радиосистемы охранно-пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в здании МОГБУЗ «Поликлиника № 3» (реестровый номер 0347200001414001454) необоснованной.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу №04-30/123-2014

21 августа 2014г.                                                                                                       г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, с участием представителя заказчика …., представителя заявителя …, рассмотрела жалобу ООО «Пожсервис» на действия аукционной комиссии  при проведении электронного аукциона «Выполнение работ по монтажу и наладке автоматической радиосистемы охранно-пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в здании МОГБУЗ «Поликлиника № 3» (реестровый номер 0347200001414001454).

Жалоба подана в установленный ч.4 ст.105 Федерального Закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) срок. На момент рассмотрения жалобы  контракт не заключен.

В жалобе заявитель указывает на то, что отклонение его заявки неправомерно, т.к. им предоставлены сведения о предлагаемом к поставке товара  при выполнении работ соответствующим требованиям, установленным аукционной документацией.

Изучив представленные документы и материалы, осуществив внеплановую проверку, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, Приказом ФАС России от 11.02.2014г. №75/14 «Об осуществлен ФАС и территориальными органами ФАС полномочий по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Приказом ФАС России от 24.07.2012 №498 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, оператора электронной площадки  при размещении заказа на поставку товара, выполнение работ, оказание услуг, в том числе при размещении заказов на энергосервис,  для государственных и муниципальных нужд» (далее – Административный регламент), Комиссия Магаданского УФАС России

УСТАНОВИЛА:

1. 24.07.2014г. уполномоченным органом – Министерствомэкономического развития, инвестиционной политики и инноваций Магаданской области на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона «Выполнение работ по монтажу и наладке автоматической радиосистемы охранно-пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в здании МОГБУЗ «Поликлиника № 3» (реестровый номер 0347200001414001454). Начальная (максимальная) цена контракта 1700 434,00рублей.

2.  Согласно протоколу рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе №1-1356ЭА-14 от 13.08.2014г., всего на участие в аукционе было подано 8 аукционных заявок. По результатам рассмотрения, аукционной комиссией принято решение  о несоответствии первой части заявки требованиям документации об аукционе под №№1,3,4,8,9.

Заявка участника под №9 отклонена  по основанию: «В соответствии с п .2 ч.4 ст. 67 Федерального закона Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд":

- несоответствия информации, предусмотренной частью 3 ст. 66 настоящего Федерального закона, требованиям документации.

Несоответствие технических характеристик товара согласно Аукционной документации части 4 в Перечне используемых материалов с учетом требований статьи 33 Федерального закона:

- характеристики товара «акустический модуль Орфей-Р исп.2» в части количества записываемых сообщений, в части уровня звукового давления на расстоянии 1 м дБ 92±3дБ, а также отсутствия указания иных, предусмотренных аукционной документацией, характеристик».

 Заслушав мнения сторон, изучив представленные документы, исследовав доказательства сторон в рамках внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 1 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

Заказчиком в Приложении №3 «Перечень используемых материалов» по п.6 установлено следующее:

Заявка участника под №9 содержит характеристики товара, не соответствующие аукционной документации. Таким образом, участником закупки предоставлены сведения о предлагаемом к поставке оборудования не соответствующими требованиям, установленным аукционной документацией.

В соответствии с ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе аукционная комиссия проверяет первые части заявок на участие в электронном аукционе, содержащие информацию, предусмотренную частью 3 статьи 66 Закона о контрактной системе, на соответствие требованиям, установленным документацией о таком аукционе в отношении закупаемых товаров, работ, услуг.

Таким образом, аукционная комиссия, действуя в пределах своих полномочий, правомерно признала заявку №9  не соответствующей требованиям аукционной документации. При рассмотрении заявок под №№1,3,4,8 аукционной комиссией нарушений ч.1 ст.67 Закона о контрактной системе не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ч.15 ст.99 Закона о контрактной системе, пп.3.35-3.40 Административного регламента, Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу  ООО «Пожсервис» на действия аукционной комиссии  при проведении электронного аукциона «Выполнение работ по монтажу и наладке автоматической радиосистемы охранно-пожарной сигнализации и оповещения людей о пожаре в здании МОГБУЗ «Поликлиника № 3» (реестровый номер 0347200001414001454) необоснованной.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => 04-30/123-2014 [format] => [safe_value] => 04-30/123-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 13 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-21 21:20:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-08-20 21:20:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1408656204 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Магаданское УФАС России )