Решение по факту включения в РНП ООО" Производственно-строительное объединение "Магаданская кровля и фасад"

stdClass Object ( [vid] => 7976 [uid] => 5 [title] => Решение по факту включения в РНП ООО" Производственно-строительное объединение "Магаданская кровля и фасад" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 7976 [type] => solution [language] => ru [created] => 1415321864 [changed] => 1415321864 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1415321864 [revision_uid] => 5 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП-49-48-2014

05.11.2014г.                                                                                                                       г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с участием: 30.10.2014г.  представителей ООО «Производственно-строительное объединение «Магаданская кровля и фасад» Смирновой, 05.11.2014г. представителя заказчика,   рассмотрела материалы, поступившие от ФГБУ «Колымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» для решения вопроса о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков об участнике закупки – ООО «Производственно-строительное объединение «Магаданская кровля и фасад» и проверки факта одностороннего отказа заказчика от исполнения договора, заключенного по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме «Выполнение восстановительных ремонтных работ по объекту: «Служебно-жилой дом и мачты гидрометприборов ГМС Талон» (реестровый номер 0347100000614000069).

Заседание Комиссии Магаданского УФАС России назначено на 30.10.2014г. В связи с необходимостью представить дополнительные доказательства объявлен перерыв до 05.11.2014г.

Комиссия в результате осуществления проверки факта одностороннего отказа от исполнения Заказчиком контракта и проведения на основании подпункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) внеплановой проверки

УСТАНОВИЛА:

1. 16.05.2014 Заказчиком – Федеральным государственным бюджетным учреждением "Колымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона «Выполнение восстановительных ремонтных работ по объекту: «Служебно-жилой дом и мачты гидрометприборов ГМС Талон» (реестровый номер 0347100000614000069). Начальная (максимальная) цена контракта 4 112 322,00 рублей.

Согласно извещения о проведении аукциона, дата и время окончания подачи заявок – 02.06.2014г. 15:00; дата окончания срока рассмотрения первых частей аукционных заявок – 03.06.2014г.; дата проведения аукциона – 06.06.2014г.

Как следует из материалов дела, на участие в рассматриваемом аукционе было подано 4 аукционные заявки. Как следует из протокола рассмотрения заявок №0347100000614000069-1 от 03.06.2014, все участники  были допущены к участию в открытом аукционе в электронной форме.

06.06.2014 предложения о цене контракта подавали  участники Аукциона. Минимальное предложение о цене контракта составило 2 879 438,39 рублей.

Победителем электронного аукциона по результатам подведения итогов открытого аукциона в электронной форме (протокол №0347100000614000069-2 от 06.06.2014г.) признано ООО «Производственно-строительное объединение «Магаданская кровля и фасад» с ценой контракта 2 879 438,39 руб. 20.06.2014г. договор №034710000614000069 был подписан  сторонами.

2. Частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с пунктом 17.2.2 договора, заказчик вправе принять решение об одностороннем  отказе от исполнения договора  в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 10.1 договора установлено, что срок выполнения работ по контракту с даты подписания договора не позднее 3-ий квартал 2014года.

3. Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Как следует из п.10.1. договора, срок выполнения работ определен: с момента заключения договора до 30 сентября 2014 года. По состоянию на 01.10.2014 г. работы не выполнены, в связи с чем 01.10.2014г. заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора.

Информация об одностороннем отказе от исполнения договора направлена ООО «Производственно-строительное объединение «Магаданская кровля и фасад» по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика, указанному в контракте, а также по адресу электронной почты.

Во исполнение требований ч.12 ст. 95 Закона о контрактной системе, Заказчику, в том числе, необходимо в течение трех рабочих дней с даты принятия Решения, то есть не позднее 06.10.2014, разместить на Официальном сайте Решение. Как следует из материалов дела,  решение об одностороннем отказе от исполнения контракта  размещено на официальном сайте 06.10.2014г.

Таким образом,  Заказчиком соблюден порядок одностороннего отказа от исполнения контракта, предусмотренный статьей 95 Закона о контрактной системе.

4. 31 октября 2014г. в адрес Магаданского УФАС России поступила копия искового заявления в Арбитражный суд Магаданской облости от ООО «Производственно-строительное объединение «Магаданская кровля и фасад» о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В связи с тем, что по состоянию на дату рассмотрения сведений об ООО «Производственно-строительное объединение «Магаданская кровля и фасад», участником закупки оспаривается решение об одностороннем отказе от исполнения договора, Комиссия Магаданского УФАС России приходит к выводу о невозможности принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведении об участнике закупки ООО «Производственно-строительное объединение «Магаданская кровля и фасад»

Руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99, ст.ст.95, 104, частью 1 статьи 112 Федерального Закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. № 1062, Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

 Сведения, представленные Федеральным государственным бюджетным учреждением "Колымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"  в отношении ООО «Производственно-строительное объединение «Магаданская кровля и фасад», в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

РЕШЕНИЕ

по делу № РНП-49-48-2014

05.11.2014г.                                                                                                                       г. Магадан

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд с участием: 30.10.2014г.  представителей ООО «Производственно-строительное объединение «Магаданская кровля и фасад» Смирновой, 05.11.2014г. представителя заказчика,   рассмотрела материалы, поступившие от ФГБУ «Колымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» для решения вопроса о включении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков об участнике закупки – ООО «Производственно-строительное объединение «Магаданская кровля и фасад» и проверки факта одностороннего отказа заказчика от исполнения договора, заключенного по результатам проведения открытого аукциона в электронной форме «Выполнение восстановительных ремонтных работ по объекту: «Служебно-жилой дом и мачты гидрометприборов ГМС Талон» (реестровый номер 0347100000614000069).

Заседание Комиссии Магаданского УФАС России назначено на 30.10.2014г. В связи с необходимостью представить дополнительные доказательства объявлен перерыв до 05.11.2014г.

Комиссия в результате осуществления проверки факта одностороннего отказа от исполнения Заказчиком контракта и проведения на основании подпункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) внеплановой проверки

УСТАНОВИЛА:

1. 16.05.2014 Заказчиком – Федеральным государственным бюджетным учреждением "Колымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды" на официальном сайте www.zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении электронного аукциона «Выполнение восстановительных ремонтных работ по объекту: «Служебно-жилой дом и мачты гидрометприборов ГМС Талон» (реестровый номер 0347100000614000069). Начальная (максимальная) цена контракта 4 112 322,00 рублей.

Согласно извещения о проведении аукциона, дата и время окончания подачи заявок – 02.06.2014г. 15:00; дата окончания срока рассмотрения первых частей аукционных заявок – 03.06.2014г.; дата проведения аукциона – 06.06.2014г.

Как следует из материалов дела, на участие в рассматриваемом аукционе было подано 4 аукционные заявки. Как следует из протокола рассмотрения заявок №0347100000614000069-1 от 03.06.2014, все участники  были допущены к участию в открытом аукционе в электронной форме.

06.06.2014 предложения о цене контракта подавали  участники Аукциона. Минимальное предложение о цене контракта составило 2 879 438,39 рублей.

Победителем электронного аукциона по результатам подведения итогов открытого аукциона в электронной форме (протокол №0347100000614000069-2 от 06.06.2014г.) признано ООО «Производственно-строительное объединение «Магаданская кровля и фасад» с ценой контракта 2 879 438,39 руб. 20.06.2014г. договор №034710000614000069 был подписан  сторонами.

2. Частью 9 статьи 95 Закона о контрактной системе установлено, что Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с пунктом 17.2.2 договора, заказчик вправе принять решение об одностороннем  отказе от исполнения договора  в соответствии с гражданским законодательством.

Пунктом 10.1 договора установлено, что срок выполнения работ по контракту с даты подписания договора не позднее 3-ий квартал 2014года.

3. Согласно части 12 статьи 95 Закона о контрактной системе, решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Как следует из п.10.1. договора, срок выполнения работ определен: с момента заключения договора до 30 сентября 2014 года. По состоянию на 01.10.2014 г. работы не выполнены, в связи с чем 01.10.2014г. заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения договора.

Информация об одностороннем отказе от исполнения договора направлена ООО «Производственно-строительное объединение «Магаданская кровля и фасад» по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика, указанному в контракте, а также по адресу электронной почты.

Во исполнение требований ч.12 ст. 95 Закона о контрактной системе, Заказчику, в том числе, необходимо в течение трех рабочих дней с даты принятия Решения, то есть не позднее 06.10.2014, разместить на Официальном сайте Решение. Как следует из материалов дела,  решение об одностороннем отказе от исполнения контракта  размещено на официальном сайте 06.10.2014г.

Таким образом,  Заказчиком соблюден порядок одностороннего отказа от исполнения контракта, предусмотренный статьей 95 Закона о контрактной системе.

4. 31 октября 2014г. в адрес Магаданского УФАС России поступила копия искового заявления в Арбитражный суд Магаданской облости от ООО «Производственно-строительное объединение «Магаданская кровля и фасад» о признании незаконным одностороннего отказа от исполнения договора.

В соответствии с ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В связи с тем, что по состоянию на дату рассмотрения сведений об ООО «Производственно-строительное объединение «Магаданская кровля и фасад», участником закупки оспаривается решение об одностороннем отказе от исполнения договора, Комиссия Магаданского УФАС России приходит к выводу о невозможности принятия решения о включении в реестр недобросовестных поставщиков сведении об участнике закупки ООО «Производственно-строительное объединение «Магаданская кровля и фасад»

Руководствуясь частью 1 статьи 2, пунктом 2 части 15 статьи 99, ст.ст.95, 104, частью 1 статьи 112 Федерального Закона от 05.04.2013г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 25.11.2013г. № 1062, Комиссия Магаданского УФАС России

РЕШИЛА:

 Сведения, представленные Федеральным государственным бюджетным учреждением "Колымское управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды"  в отношении ООО «Производственно-строительное объединение «Магаданская кровля и фасад», в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => РНП 49-48-2014 [format] => [safe_value] => РНП 49-48-2014 ) ) ) [field_solution_preview] => Array ( ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 4 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 4 [vid] => 6 [name] => Контроль госзакупок [description] => [format] => full_html [weight] => 13 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-07 00:55:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2014-11-05 00:55:00 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1415321864 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 5 [comment_count] => 0 [name] => moder [picture] => 0 [data] => a:2:{s:7:"contact";i:0;s:7:"overlay";i:1;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Магаданское УФАС России )