Решения

  РЕШЕНИЕ 02.09.2009 г.                                                                                        г.Магадан Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы России по Магаданской области по контролю в сфере размещения заказов в составе:                 председатель комиссии: Долгачева Л.В.              -и.о.руководителя управления;    члены Комиссии: Сопова В.П.                   -начальник отдела контроля размещения государственного заказа; Васильева В.Р.               -ведущий специалист-эксперт отдела контроля                                                  размещения государственного заказа; с участием представителей: аукционной комиссии при проведении открытого аукциона: Астаховой Е.М. (доверенность б/н от 31.08.2009), Захарова И.А. (доверенность б/н от 31.08.2009), заявителя ОАО «Магаданский морской торговый порт» Левченко Е.А. (доверенность б/н от 11.01.2009), Карпова А.А. (доверенность №5315 от 19.08.2009); ООО «Линкос» Лычева С.Н. (доверенность № 25 от 26.08.2009) рассмотрела жалобу ОАО «Магаданский морской торговый порт» от 26.08.2009 на действия аукционной комиссии при проведении открытого аукциона «На право заключения государственного контракта на оказание услуг по хранению морских судов». В жалобе заявитель указывает на то, что аукционной комиссией неверно истолкованы сведения, изложенные в его заявке, которая была отклонена, таким образом, заявитель не был допущен к аукциону в нарушение норм Федерального закона 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон о размещении заказов). Кроме этого, при составлении протокола аукциона, аукционная комиссия нарушила часть 3 статьи 36 Закона о размещении заказов. В связи с этим, заявитель просит отменить протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе и результаты размещения заказа (аукциона). В ходе заседания, представителем ООО «Консалтинговая фирма «Ваше право» заявлено ходатайство (от 02.09.2009 исх. № 27)о том, что жалоба ОАО «Магаданский морской торговый порт» не подлежит удовлетворению, так как подписана лицом, у которого отсутствуют полномочия на ее подписание.        Представить ОАО «Магаданский морской торговый порт» также представил заявление генерального директора А.А. Зинченко от 02.02.2009 исх. № АЗ-1032, подтверждающее, что В.П. Самойленко в силу своих полномочий имеет право на подписание соответствующих документов, в том числе поданной жалобы 26.08.2009 в Магаданское УФАС.   Исследовав представленные материалы, заслушав пояснения сторон, совещаясь на месте,  Комиссия Магаданского УФАС России   УСТАНОВИЛА:   В соответствии с пунктом 15.1 Устава ОАО «Магаданский морской торговый порт», утвержденного протоколом собрания акционеров от 26.06.2008, руководство текущей деятельностью осуществляется единоличным исполнительным органом общества (генеральным директором, управляющей организацией, управляющим). В связи с тем, что в период подачи жалобы, 26.08.2009 генеральный директор общества отсутствовал, то согласно пункту 15.5 Устава общества, только Советом директоров общества может быть назначен временно исполняющий его обязанности, но не генеральным директором. В соответствии с Приказом генерального директора от 18.08.2009 №285, В.П. Самойленко был назначен исполняющим обязанности генерального директора, тогда как данные полномочия отнесены к компетенции Совета директоров. Таким образом, жалоба от 26.08.2009, подписанная и.о.генерального директора В.П. Самойленко не подлежит рассмотрению по существу и должна быть возвращена участнику размещения заказа в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 59 Закона о размещении заказов. Поскольку у Комиссии не было возможности исследовать в целом полномочия В.П. Самойленко, подписавшего 26.08.2009 жалобу от имени ОАО «Магаданский морской торговый порт», а также Законом о размещении заказов не предусмотрено право органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере размещения заказов, требовать от заявителей учредительных документов, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 59  Федерального Закона № 94-ФЗ от 21 июля 2005 «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Комиссия Магаданского УФАС России РЕШИЛА:        Жалоба ОАО «Магаданский морской торговый порт» от 26.08.2009г. не может быть рассмотрена по существу и подлежит возвращению заявителю, так как подписана лицом, полномочия которого не подтверждены документами.          Решение Комиссии Магаданского УФАС России может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.   Председатель комиссии                                                      Долгачева  Л.В. Члены комиссии                    Сопова В.П.                 Васильева В.Р.