Анализ конкурентной среды на рынке обязательного медицинского страхования в границах Магаданской области за 2010 год
09 марта 2011, 08:51
1.Введение
Медицинское страхование является формой социальной защиты интересов населения в охране здоровья.
Цель медицинского страхования - гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия.
Обязательное медицинское страхование является составной частью государственного социального страхования и обеспечивает всем гражданам Российской Федерации равные возможности в получении медицинской и лекарственной помощи, предоставляемой за счет средств обязательного медицинского страхования в объеме и на условиях, соответствующих программам обязательного медицинского страхования. (Федеральный закон от 28.06.1991 №1499-1 «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации»).
Анализ конкурентной среды рынка страховых услуг проводился с учетом Методических рекомендаций по порядку проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на рынке финансовых услуг, утвержденных приказом МАП России №86 от 31.03.2003.
2. Продуктовые и географические границы рынка обязательного медицинского страхования
Продуктовые границы рынка определены исходя из видов деятельности финансовой организации. В соответствии с Положением о страховых медицинских организациях, осуществляющих обязательное медицинское страхование, утвержденного Постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 11.10.1993 №1018, страховые медицинские организации осуществляют свою деятельность на основании лицензии, выдаваемой в установленном порядке Федеральной службой страхового надзора. Страховая медицинская организация вправе одновременно проводить обязательное и добровольное медицинское страхование, но не вправе осуществлять иные виды страховой деятельности.
Продуктовые границы рынка также определены в соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93 – код 7530090 - выплаты, предусмотренные действующей системой обязательного социального страхования.
Определение географических границ рынка обязательного медицинского страхования заключается в определении места предоставления страховой услуги потребителям на территории Российской Федерации или ее части. Исходя из условий приобретения услуг обязательного медицинского страхования, географические границы исследуемого рынка совпадают с административными границами Магаданской области
3. Институциональная структура услуг по обязательному медицинскому страхованию
На территории Магаданской области в 2010 году услуги по обязательному медицинскому страхованию оказывали 3 страховые компании:
- ОАО Страховая компания по медицинскому страхованию «Панацея-Мед» (далее – ОАО СКМС «Панацея-Мед»);
- ОАО Медицинская страховая компания «АВЕ» (далее ОАО МСК «АВЕ»);
- Магаданский филиал ОАО Государственная страховая медицинская компания «САХАМЕДСТРАХ» (далее ОАО ГСМК «Сахамедстрах»).
4. Качественные показатели конкурентной среды рынка обязательного медицинского страхования
Рынок обязательного медицинского страхования в границах Магаданской области в целом остается открытым.
Рынок обязательного медицинского страхования сегментируется в зависимости от страхования работающего и неработающего населения.
Динамика численности застрахованного населения страховыми медицинскими компаниями приведена в Таблице 1 .
Таблица 1
Приведенные данные свидетельствуют о том, что численность застрахованного неработающего населения, как и в предшествующие годы, находится практически на уровне работающего населения.
Количественные показатели рынка обязательного медицинского страхования в границах Магаданской области приведены в Таблице 2. В соответствии со значениями показателей концентрации рынок ОМС в границах Магаданской области являются высококонцентрированным .
Таблица 2
Доля ОАО МСК «АВЕ» на рынке обязательного медицинского страхования Магаданской области в 2010 году составила 57,87% (51,52% в 2009 году). При этом ОАО МСК «АВЕ» на рынке ОМС работающего населения Магаданской области в 2010 году занимала долю 41,58%. На рынке ОМС неработающего населения Магаданской области доля указанной страховой компании составила 81,14% (в 2009 году 54,5% и 45,33% соответственно).
Доля СКМС «Панацея-Мед» на рынке обязательного медицинского страхования Магаданской области в 2010 году составила 38,62% (54,67% в 2009 году). При этом ОАО СКМС «Панацея-Мед» на рынке работающего населения Магаданской области в 2010 году занимала долю 56,12%. На рынке ОМС неработающего населения Магаданской области доля указанной страховой компании составила 13,63% (в 2009 году 45,5% и 54,67% соответственно).
Страховая компания ОАО «Сахамедстрах» в 2010 году по сути только начала оказывать услуги по обязательному медицинскому страхованию на территории Магаданской области. Доля ОАО «Сахамедстрах» на рынке обязательного медицинского страхования Магаданской области в 2010 году составила 3,51%. При этом ОАО «Сахамедстрах» на рынке работающего населения Магаданской области в 2010 году занимала долю 2,3%. На рынке ОМС неработающего населения Магаданской области доля указанной страховой компании составила 5,23%.
Поскольку значение долей ОАО МСК «АВЕ» и ОАО СКМС «Панацея-Мед» на рынке ОМС работающего населения Магаданской области в 2010 году превышает 25%, то и ОАО МСК «АВЕ», и ОАО СКМС «Панацея-Мед» доминируют на указанных рынках. На рынке ОМС неработающего населения доминирует ОАО МСК «АВЕ», поскольку его доля составляет 81,14%.
5. Выводы
В соответствии со значениями показателей концентрации рынок обязательного медицинского страхования в границах Магаданской области является высококонцентрированным. На рынке присутствуют относительно большое число страхователей и только три страховщика, причем одна из страховых компаний начала осуществлять деятельность на территории Магаданской области только в конце 2009 года и ее влияние на ситуацию на рынке обязательного медицинского страхования на территории Магаданской области в 2010 году незначительное.
Барьеры входа на рынок обязательного медицинского страхования:
1. Страховая медицинская организация вправе осуществлять деятельность по обязательному и добровольному медицинскому страхованию, но не вправе осуществлять иные виды страховой деятельности. Настоящие Правила являются обязательными для всех страховых медицинских организаций независимо от форм собственности, осуществляющих обязательное медицинское страхование. Страховое поле Магаданской области ограничено, что является серьезным препятствием для освоения рынка потенциальными конкурентами и делает этот рынок малопривлекательным для новых финансовых организаций.
2. Для осуществления обязательного медицинского страхования страховой компании необходима лицензия, которую может получить только та компания, которая обладает необходимым резервным капиталом.
3. Также одним из решающих ограничений возможности входа на рынок является высокий уровень первоначальных затрат.
Необходимы меры по контролю за рыночным поведением ОАО СКМС «Панацея-Мед» и ОАО МСК «АВЕ», занимающими доминирующее положение на рынке услуг обязательного медицинского страхования, а также контроль за действиями федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъекта и органов местного самоуправления, которые могут привести к ограничению конкуренции на рынке услуг обязательного медицинского страхования.