Анализ состояния конкурентной среды на рынке услуг по управлению многоквартирными домами в географических границах г. Магадан в 2010 году
21 апреля 2011, 08:52
Анализ состояния конкурентной среды на рынке услуг по управлению многоквартирными домами подготовлен в соответствии с Порядком проведения анализа и оценки конкурентной среды на товарном рынке и Методическими рекомендациями по подготовке анализа состояния конкурентной среды на рынке услуг по управлению многоквартирными домами в городах (письмо ФАС России от 05.03.2011 №АЦ/7720).
1. Временной интервал исследования
Временной интервал анализа – с 01 января 2010 года по 31 декабря 2010 года.
2. Продуктовые и географические границы
В целях проведения данного исследования продуктовыми границами рынка будет являться комплекс услуг по управлению многоквартирными домами, включающий услуги по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставление на основании заключенных договоров коммунальных услуг собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, а также осуществление иной направленной на достижение целей управления многоквартирным домом деятельности.
Продуктовые границы изучаемого рынка определены кодом 7020010 Услуги по управлению эксплуатацией жилого фонда, предоставляемые за вознаграждение или на договорной основе Общероссийского классификатора видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93.
На территории Магаданской области отсутствуют города с населением более 100 тысяч жителей, поэтому географические границы изучаемого рынка совпадают с границами города Магадана – административного центра Магаданской области.
3. Состав хозяйствующих субъектов
Сведения по распределению жилищного фонда и многоквартирных домов города Магадана по способам управления и состав хозяйствующих субъектов, предоставляющих услуги по управлению многоквартирными домами в географических границах муниципального образования «Город Магадан», предоставлены департаментом жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана, хозяйствующими субъектами, оказывающими услуги по управлению многоквартирными домами в границах города Магадана и систематизированы в таблице 3.
4. Объём рынка услуг по управлению многоквартирными домами в городе Магадане и доли хозяйствующих субъектов на рынке
Количество и доля частных и муниципальных управляющих организаций, оказывающих услуги по управлению многоквартирными домами в городе Магадане показаны в таблице 4.
На основании таблицы 3 рассчитываем доли управляющих организаций на рассматриваемом рынке от общего метража, обслуживаемого ими жилого фонда.
Поскольку на рассматриваемом рынке действует группа лиц в составе: ООО«Жилсервис-Центр», ООО«Жилсервис Плюс», ООО«Жилсервис-Север», ООО«Жилсервис-Магадан», ООО «Жилсервис», их доли на рынке суммируются, а общая доля на рынке составляет 22,93% (первое место). Доли двух последующих хозяйствующих субъектов ООО «Городская управляющая компания «РЭУ-3» и ООО «Городская управляющая компания «РЭУ-4» составляют 14,89% и 11,36% соответственно.
5. Уровень концентрации рынка услуг по управлению многоквартирными домами в городе Магадане
На основании таблицы 3 в соответствии с пунктом 1, 2 части VIметодических указаний рассчитываем коэффициент рыночной концентрации СR3, который составляет 35,95%, а также индекс рыночной концентрации Герфиндаля-Гиршмана (HHI), который составляет 849,55. Указанные показатели говорят о низкой концентрации рынка.
6. Барьеры входа на рынок
В отчётный период со стороны мэрии города Магадана административных ограничений для входа на рынок управления многоквартирными домами не было.
Среди существенных барьеров входа на рынок управления многоквартирными домами следует назвать:
1) отсутствие быстрого оборота денег в сочетании с долгами жильцов;
2) несовершенство законодательства и слабо отработанный механизм в части взыскания долгов по коммунальным платежам и применения мер наказания к злостным неплательщикам.
Названные барьеры являются преодолимыми.
7. Выводы
1. Рынок услуг по управлению многоквартирными домами характеризовался в 2010 году низкой степенью концентрации. Конкурентная среда развита.
2. На рынке присутствовали 23 управляющие компании, 18 являются образованными в ходе жилищно-коммунальной реформы. Конкурентная среда развита.
3. Мэрия города Магадана придаёт приоритетное значение такой форме
организации владельцев жилья как товарищества собственности жилья
(ТСЖ). В 2010 году число ТСЖ продолжало увеличиваться. Общая
площадь, обслуживаемая товариществами, на конец 2010 года составляла около 19,37% от жилищного фонда города.
организации владельцев жилья как товарищества собственности жилья
(ТСЖ). В 2010 году число ТСЖ продолжало увеличиваться. Общая
площадь, обслуживаемая товариществами, на конец 2010 года составляла около 19,37% от жилищного фонда города.
4. Исключить из Реестра хозяйствующих субъектов Магаданской области, имеющих на рынке определенного товара долю более чем 35% или занимающих доминирующее положение на рынке определенного товара, если в отношении такого рынка федеральными законами установлены случаи признания доминирующего положения хозяйствующих субъектов» Общество с ограниченной ответственностью «Жилсервис», Муниципальное унитарное предприятие г. Магадана «РЭУ-2», Муниципальное унитарное предприятие г. Магадана «РЭУ-3», Муниципальное унитарное предприятие г. Магадана «РЭУ-4», Муниципальное унитарное предприятие г. Магадана «РЭУ-6», Муниципальное унитарное предприятие г. Магадана «РЭУ-7», Муниципальное унитарное предприятие г. Магадана «Соколовское ЖКХ».
Перечень использованных документов:
1. Жилищный Кодекс Российской Федерации.
2. Федеральный закон №185-ФЗ от 21.07.2007 «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».
3. Федеральный закон №135-Ф3 от 26.07.2006 «О защите конкуренции»
4. Постановление Правительства РФ №75 от 06.02.2006 «О порядке проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом».
5. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг ОК 004-93.
6. Приказ Федеральной антимонопольной службы №220 от 28.04.2010 об утверждении Порядка проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке.
7. Методические рекомендации по подготовке обзора состояния конкурентной среды на рынке услуг по управлению многоквартирными домами в городах от 05.03.2010.
8. Письмо департамента жилищно-коммунального хозяйства и обслуживания социальной сферы мэрии города Магадана от 14.01.2011 исх.№87.
9. Письма хозяйствующих субъектов, оказывающих услуги по управлению многоквартирными домами в границах города Магадана.