Аналитический отчет по результатам анализа рынка предоставления права на использование объектов животного мира (объектов охоты) на территории Магаданской области по итогам 2008г. и 2009г

Настоящее исследование проведено отделом контроля размещения государственного заказа по заданию председателя Комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в соответствии с Порядком проведения анализа и оценки состояния конкурентной среды на товарном рынке, утверждённым приказом ФАС России №108 от 25.04.2006 (далее - Порядок) и приказом ФАС России №5 от 17.01.2007 «Об утверждении Административного регламента ФАС по исполнению государственной функции по установлению доминирующего положения хозяйствующего субъекта при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства и при осуществлении контроля за экономической концентрацией», с целью определения положенияМагаданской областной общественной организации «Общество охотников и рыболовов»на рынке услуг по предоставлению права на использование объектов животного мира (объектов охоты) на территории Магаданской области.  

Временной интервал исследования – 2008г. и 2009г.

Термины и определения

Согласно Лесному Кодексу Российской Федерации:

Лес -  экологическая система или природный ресурс. Лесные участки в составе земель лесного фонда находятся в федеральной собственности. Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством о животном мире.

Ведение охотничьего хозяйства на лесных участках представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с оказанием услуг лицам, осуществляющим охоту.

Лесные участки, предоставляемые для ведения охотничьего хозяйства, признаются охотничьими угодьями. На лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, допускается возведение временных построек и осуществление благоустройства этих лесных участков. Граждане, юридические лица осуществляют использование лесов для ведения охотничьего хозяйства на основании договоров аренды лесных участков. Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от десяти до сорока девяти лет, за исключением некоторых случаев.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора (до 1 апреля 2010г.).

Организатором аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений (далее также - аукцион) является продавец права на заключение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или продавец права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений либо действующая на основании договора с этим продавцом специализированная организация.

На территории Магаданской области аукционы по продаже права на заключение договора аренды лесного участка осуществляет Департамент лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов администрации Магаданской области. По состоянию на 01.12.2009г. на территории Магаданской области договоры аренды лесных участков для ведения охотничьего хозяйства имели более 30 хозяйствующих субъектов. Стоимость арендной платы устанавливается по результатам торгов при проведении аукциона или на основании минимального размера ставок, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.05.2007№310 с учетом коэффициента индексации ставок на 2009г.

Охота на лесных участках, предоставленных для ведения охотничьего хозяйства, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (далее - Федеральный закон "О животном мире"). Вышеназванным законом закреплены следующие основные понятия:

животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации;

объект животного мира - организм животного происхождения (дикое животное) или их популяция;

использование объектов животного мира - изучение, добывание объектов животного мира или получение иными способами пользы от указанных объектов для удовлетворения материальных или духовных потребностей человека с изъятием их из среды обитания или без такового;

среда обитания животного мира - природная среда, в которой объекты животного мира обитают в состоянии естественной свободы;

пользователи животным миром - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предоставлена возможность пользоваться животным миром;

долгосрочная лицензия - специальное разрешение на осуществление хозяйственной и иной деятельности, связанной с использованием и охраной объектов животного мира;

именная разовая лицензия - специальное разрешение на однократное использование определенных объектов животного мира с указанием места и срока его действия, а также количества допустимых к использованию объектов животного мира;

распорядительная лицензия - специальное разрешение, предоставляющее право определенным в нем лицам в установленном порядке распоряжаться объектами животного мира;

пользование животным миром - юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира;

пользователи животным миром - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предоставлена возможность пользоваться животным миром;

Животный мир в пределах территории Российской Федерации является государственной собственностью.

Объекты животного мира могут предоставляться органами государственной власти, уполномоченными осуществлять права собственника от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, юридическим лицам в долгосрочное пользование на основании долгосрочной лицензии и гражданам в краткосрочное пользование на основании именной разовой лицензии.  

Пользователь осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования объектами животного мира на условиях и в пределах, установленных законом, лицензией и договором с органом государственной власти, предоставляющим соответствующую территорию, акваторию для осуществления пользования животным миром.

Пользователи объектами животного мира, осуществляющие изъятие объектов животного мира из среды их обитания, уплачивают сбор за пользование объектами животного мира в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Пользование животным миром осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на основании лицензии в течение срока, указанного в лицензии по соглашению сторон и зависящего от вида пользования животным миром в границах определенной территории и акватории.

1. Продуктовые границы

В соответствии с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности ОК 029-2001 (КДЕС Ред. 1) для описания продуктовых границ рассматриваемого рынка выбран   подкласс  - 01.50     Охота и     разведение     диких    животных,    включая   предоставление услуг в этих областях (раздел А – сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство).

На территории Магаданской области первичное право на использование пользователями объектов животного мира (выдача лицензий) осуществляется в соответствии с законодательством РФ - Управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира (объектов охоты) администрации Магаданской области, которое является некоммерческой организаций.

СогласноФедеральному закону от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире одним из основных принципов в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания является платность пользования животным миром. Статьей 333.33 Налогового кодекса РФ (от 05.08.2000 №117-ФЗ), в действующей редакции закреплены размеры государственной пошлины за государственную регистрацию, а так же за совершение прочих юридически значимых действий,так п. 74 вышеназванной статьи за предоставление долгосрочной лицензии на право пользование объектами животного мира, предусмотрена оплата государственной пошлины.

Государственная пошлина - сбор, взимаемый с лиц, указанных в статье 333.17 настоящего Кодекса, при их обращении в государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы и (или) к должностным лицам, которые уполномочены в соответствии с законодательными актами Российской Федерации, законодательными актами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, за совершением в отношении этих лиц юридически значимых действий, предусмотренных настоящей главой, за исключением действий, совершаемых консульскими учреждениями Российской Федерации...". В данном случае пошлина не может выступать в качестве дохода некоммерческой организации. Следовательно, услуга предоставления первичного права на использование пользователями объектов животного мира (выдача лицензий) не является товаром.

При этом, пользователи  животным миром (получившие лицензии) имеют право:

·             пользоваться объектами животного мира, предоставленными в пользование;

·             пользоваться без разрешения объектами животного мира, приобретенными для расселения на закрепленной территории, в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, если эти объекты животного мира содержатся в полувольных условиях;

·             собственности на добытые объекты животного мира и продукцию, полученную от них;

·             выдавать гражданам именные разовые лицензии на использование объектов животного мира в пределах установленных норм.

·             заключать договоры с юридическими лицами и гражданами на использование ими объектов животного мира с одновременной выдачей именных разовых лицензий;

·             вести подсобное хозяйство, включая переработку продукции, полученной в процессе осуществления разрешенных видов пользования животным миром, и производить изделия из объектов животного мира;

·             реализовывать произведенные продукцию и изделия;

·             на предоставленных в пользование территориях получать земельные участки в производственных и иных целях в порядке, установленном гражданским, земельным, водным и лесным законодательством Российской Федерации и др.

Выдача путевок охотопользователями на предоставленную им территорию для ведения охотничьего хозяйства не ограничена. Сбор за пользование данными видами объектов охоты налоговым Кодексом РФ не предусмотрен. Таким образом, стоимость путевки устанавливается охотопользователей самостоятельно и является коммерческой.

В состав хозяйствующих субъектов, действующих на товарном рынке, включаются хозяйствующие субъекты, постоянно продающие (производящие) в его границах рассматриваемый товар, (услугу) в пределах определенного временного интервала.

Состав продавцов в локальных границах Магаданской области определен на основании информации предоставленной:

 - Управлением по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира (объектов охоты) администрации Магаданской области.

- Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов администрации Магаданской области.

На основании Федерального закона «О животном мире» предоставление вторичного права пользования объектами животного мира (объектами охоты) имеют только пользователи, у которых есть долгосрочная лицензия, либо хозяйствующие субъекты имеющие арендованный для ведения лесного хозяйства лесной участок (выдача разрешений на отстрел не лицензированный) в связи с чем, были выделены следующие продавцы услуг (включая тех, кто имеет лицензию и участки, но не предоставлял услуги – потенциальные продавцы).

Идентификация продавцов услуги предоставления права использования объектов животного мира (объектов охоты):

1.     Магаданская областная общественная организация «Общество охотников и рыболовов» (далее – МООО «ООиР») Колымское шоссе, д.4, г. Магадан, 685000;

2.       ООО «Туманы» ул. Кольцевая, д.7, каб. 10, г. Магадан, 685000. Площадь арендуемого участка – 114451,3 га, Ольский район, распоряжение от 08.05.2008 №39-рл.

3.      ООО «Кулу» ул. Пролетарская, д.84а, г. Магадан, 685000. Площадь арендуемых участков: 136247га, Ольский район, распоряжение от 12.05.2008 №40-рл.; 309688 га Омсукчанский район, распоряжение от 03.06.2008 №67-рл; 71132 га Ольский район, протокол аукциона от 01.10.2009 №1   2.; 483565,5 Северо-Эвенский район, протокол аукциона от 04.06.2009 №11.

4.     ООО «Тайга» ул. Гагарина 24/1 кв. 37, г. Магадан, 685000.Площадь арендуемого участка – 629178 га, Омсукчанский район, распоряжение от 03.06.2008 №66-рл.   

5.     ООО «Северо-восток Сервис» пер. Марчеканский, д.36/5, кв. 301, г. Магадан, 685000.  Площадь арендуемых участков: 36157 га, Ольский район, распоряжение от 18.09.2008 №66-рл.; 722634 га, Среднеканский район, протокол аукциона от 31.07.2008 №10.; 102248 га Ольский район, протокол аукциона от 01.10.2009 №12

6.     ООО «Ороч» ул. Парковая, д.13, г. Магадан, 685000. Площадь арендуемого участка – 856770 га, Сусуманский район, распоряжение от 06.10.2008 №207-рл.   

7.     ИП Ишмаков С.Ф. Колымское шоссе, д.14/1 кв.65, г. Магадан, 685000.  Площадь арендуемого участка – 206286 га, Ольский район, протокол аукциона от 10.07.2008 №9

8.      ООО «Прибрежная рыболовная компания», ул. Кооперативная, д. 21а, кв.66, п.Эвенск, Магаданская обл., Северо-Эвенский р-он. Площадь арендуемого участка – 161327га (Ольский р-он). Лицензия №000022 от 16.03.2007г. 

9.     ООО «Колыма – Трэвел» ул. Горького, д.12, г. Магадан, 685000.  Площадь арендуемого участка – 147993 га, Ольский район, протокол аукциона от 26.02.2009 №4. 

10.   ООО «Клегран» ул. Портовая, д.8, г. Магадан, 685000. Площадь арендуемого участка – 54996 га, Ольский район, протокол аукциона от 26.02.2009№4. 

11.   МООО «Хурэн» ул. Горького, д. 19а, кв.23, г. Магадан, 685000. Площадь арендуемого участка – 111565 га, Ольский район, протокол аукциона от 28.05.2009 №8. 

12.   МРОО «Серый гусь» ул. Пролетарская, д.84/2, г. Магадан, 685000.Площадь арендуемого участка – 128975 га, Ольский район, протокол аукциона от 28.05.2009 №8. 

13.   ООО «Баган» ул. Вострецова, г. Магадан, 685000. Площадь арендуемого участка – 584116 га, Северо-Эвенский район, Лицензия №0004047 от 28.08.2007г. 

14.   ООО «Северо-восточная экологическая компания» ул. Пушкина, д.19а, г. Магадан, 685000. Площадь арендуемого участка – 42814 га, Ольский район, протокол аукциона от 04.06.2009 №9. 

15.   ЗАО «Северо-Эвенская промышленная компания» пр. К. Маркса, д.50, г. Магадан, 685000.Площадь арендуемого участка – 669880 га, Ольский район, протокол аукциона от 04.06.2009 №9

16.   ООО «Бахапча» ул. Якутская, д.41, г. Магадан, 685000.Площадь арендуемого участка – 422294,8 га, Тенькинский район, протокол аукциона от 25.06.09 №11. 

17.   ИП Зыков И.С. Колымское шоссе, д.4/2, кв.134, г. Магадан, 685000. Площадь арендуемого участка – 124780 га, Ольский район, протокол аукциона от 08.10.2009 №12. 

18.   ООО «Рыбная компания» ул. Октябрьская, д.1, п. Омсукчан, Омсукчанский р-он, Магаданская обл., 686412. Площадь арендуемых участков: 246336 га, Омсукчанский район, распоряжение от 03.06.2008 №64-рл; 1211365 га Омсукчанский район, распоряжение от 03.06.2008 №65-рл. 

19.   РОМН «Балыгычан» ул. Советская, д.20 кв.5, п. Сеймчан, Среднеканский р-он, Магаданская обл. 686160. Площадь арендуемого участка – 684946 га, Среднеканский район, протокол аукциона от 10.06.2008 №7. 

20.   ООО «Тахтоямск» ул. Советская, д.27, п. Тахтоямск, Ольский р-он, Магаданская обл., 686022. Площадь арендуемого участка – 201063 га, Ольский район, протокол аукциона от 10.07.2008 №9. 

21.   ИП Федюшин Р.Г. ул. Полярная, д.34, п. Сеймчан, Среднеканский р-он,   Магаданская обл., 686160. Площадь арендуемого участка – 156031 га, Среднеканский район, протокол аукциона от 07.05.2009 №7. 

22.   РОМН «Булун» ул. Северная, д.1а, кв.15, п. Сеймчан, Среднеканский р-он,   Магаданская обл., 686160. Площадь арендуемого участка – 276871 га, Среднеканский район, протокол аукциона от 07.052009 №7. 

23.   РОМН «Алы-Юрях» ул. Промышленная, д.26а, кв. 21, п. Сеймчан, Среднеканский р-он,   Магаданская обл., 686160. Площадь арендуемого участка – 288041 га, Среднеканский район, протокол аукциона от 07.05.2009 №7. 

24.   ИП Дзаурову Б.А. ул. Октябрьская, д.5, кв. 13, п. Ола, Ольский р-он, Магаданская обл., 686010. Площадь арендуемого участка – 59351 га, Ольский район, протокол аукциона от 25.06.2009 №11. 

25.   РОМН «Екчен» ул. Советская, д.23, п. Тахтоямск, Ольский р-он, Магаданская обл., 686022. Площадь арендуемого участка – 234745,5 га, Ольский район, протокол аукциона от 25.06.2009 №11. 

26.   ИП Слезак Д.Н., ул. Кольцевая, д.10, кв. 58, г. Магадан.

27.    СФ МОООО «Кречет», ул. 2я Сибирская, д.8, г. Магадан.

28.    ООО «ДВС-ТУР», ул. Ленина, д.3, каб. 450, г. Магадан.

29.    ИП Алимов Н.А., ул. Гагарина, д.24/2, кв.7, г. Магадан,

30.    ООО «Кривбасс», Ягоднинский район, п. Пролетарский.

31.    ООО ПТК «Универсал», ул. Пролетарская, д.8, офис 330, г. Магадан.

32.    РОМН «Рассоха», ул. Северная, д.3а, кв.25, п. Сеймчан, Среднеканский район, Магаданская обл.

33.    МРОО «Союз полковников», ул. Дзержинского, д.9, г. Магадан.

34.     ИП Земзюлин, ул. Советская, д.19, кв.20, п. Сеймчан, Среднеканского района, Магаданской обл.

35.    РОМН «Каньон», ул. Северная, д.3а, кв.3, п. Сеймчан, Среднеканского р-на, Магаданской обл.

36.    ИП Кикоть В.В., ул. Дзержинского, д.15а, кв.7, п. Сеймчан, Среднеканского р-на, Магаданской области.

37.    КФХ «Фактория таежная», ул. Хасынская, д. 23, г. Магадан.

38.    ИП «Фактория Ямская», с. Ямск, Ольский р-он, Магаданская обл., 686021.

Покупатели – граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица Магаданской области.

3. Географические границы

Согласно статьи 4 закона «Защите конкуренции», товарный рынок – сфера обращения товара, который не может быть заменен другим товаром, или взаимозаменяемых товаров, в границах которой исходя из экономической, технической или иной возможности либо целесообразности приобретатель может приобрести товар, и такая возможность либо целесообразность отсутствует за ее пределами.

Непосредственные пользователи, имеющие долгосрочные лицензии или арендованный для ведения охотничьего хозяйства участок имеют право выдавать (путевки, договоры, разовые лицензии и т.д.) в границах закрепленной (арендуемой) за ними территории и в пределах установленных лицензией квот и норм на лицензируемые виды охоты. Покупатели услуги могут получить право охоты у продавца только в пределах закрепленной (арендованной) за ним территории. При этом предпочтения покупателя услуги будут зависеть от площади территории, отдаленности от поселений, от среды обитания определенных видов животных (являющихся объектом охоты) и т.д.

Таким образом, географические границы рынка услуги по предоставлению права использования объектов животного мира (объектов охоты) являются локальными и совпадают с границами закрепленной (арендованной) за субъектами территории.

На основании изложенного пунктах 1, 2, 3 на территории Магаданской области выделен рынок по предоставлению права на использование объектов животного мира (объектов охоты), пользователями имеющими долгосрочные лицензии или арендованный для ведения охотничьего хозяйства участок.

Количественными показателями, характеризующими структуру товарного рынка, являются: численность продавцов, действующих на данном товарном рынке; доли, занимаемые продавцами на данном товарном рынке; показатели рыночной концентрации.

Для определения емкости исследуемого рынка использована информация, полученная в ответ на запросы Магаданского УФАС России от Управления по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира (объектов охоты) администрации Магаданской области на предмет наличия у хозяйствующих субъектов долгосрочной лицензии, Департамента лесного хозяйства, контроля и надзора за состоянием лесов администрации Магаданской области на предмет наличия арендованного лесного участка.

Учитывая географические границы, а именно закрепленную (арендованную) за хозяйствующим субъектом территорию,  можно сделать вывод, что доля хозяйствующих субъектов (в т.ч. МООО «ООиР») в этих границах будет составлять 100% независимо от объема оказанных услуг.

Таким образом, в отношении  охотопользователей, предоставляющих право на использование объектов животного мира (объектов охоты) в границах закрепленной (арендованной) за ними территории - выявлены признаки наличия доминирующего положения. 

Рыночный потенциал – возможность хозяйствующего субъекта, в данном случае МООО «ООиР» оказывать решающее влияние на общие условия предоставления услуги (обращения товара) на соответствующем товарном рынке.

Магаданская областная общественная организация «Общество охотников и рыболовов» (далее МООО «ООиР») является долгосрочным пользователем объектами животного мира с 2001года. МООО «ООиР», является самым крупным долгосрочным пользователем в Магаданской области. В его пользовании находятся самые обширные и продуктивные охотничьи угодья Магаданской области. Так, на территориях Сусуманского, Ягоднинского, Тенькинского, Среднеканского, Хасынского, Ольского районов практически все доступные охотничьи угодья пригодные для проведения спортивно-любительской охоты на водоплавающую, болотную и боровую дичь закреплены за МООО «ООиР».

В географических границах Магаданской области, доля МООО «ООиР» общества составляет  56,7%. В границах районов Магаданской области доля общества составила (таблицы 1,2),:

Северо-Эвенский район – 55,9%;

- Тенькинский район – 98,8%;

- Омсукчанский район – 50,4%;

- Сусуманский район – 56%;

- Ягоднинский район – 81,4%;

Рыночный потенциал может быть связан как с наличием доминирующего положения, так и с ситуацией, когда на отдельных товарных рынках доля хозяйствующего субъекта составляет менее 35%, но хозяйствующий субъект обладает рыночным потенциалом по отношению к другим хозяйствующим субъектам. 

О рыночном потенциале МООО «ООиР» свидетельствует и то, что охотники не являющиеся членами общества не имеют альтернативы проведения охоты (в том числе на водоплавающих) в общедоступных охотничьих угодьях, из-за их отсутствия в большинстве районах области. Особенно это касается охотников Ольского района и г. Магадана, где сосредоточено подавляющее число охотников, как членов МООО «ООиР», так и тех, кому право на охоту предоставлено государственным охотничьим билетом. Доступные охотничьи угодья, расположенные на побережье Охотского моря в пределах Ольского района практически полностью переданы МООО «ООиР» (охотхозяйства «Прибрежное» и «Ольско-Танонское»), что ставит его в исключительное положение по выдаче разрешений на производство охоты в предоставленных угодьях. Других сходных доступных охотничьих угодий для осуществления спортивно-любительской охоты у охотников просто нет. Во время весеннего и осеннего пролетов водоплавающей дичи только водно-болотные, тундровые угодья предоставленные МООО «ООиР» являются доступными для массового посещения, являются традиционными местами концентрации водоплавающей дичи и эффективного проведения охоты на водоплавающую, болотную дичь для простого охотника г. Магадана и Ольского района, не имеющего возможности следовать к месту охоты на водном или авиатранспорте. Другие охотничьи угодья со сходными природными и качественными условиями, расположенные по побережью Охотского моря на территории Ольского района являются особо охраняемыми природными территориями или территориями, где по условиям пользования объектами охоты, охота на водоплавающую дичь запрещена.

 В равной степени такая ситуация сложилась и в других районах области.

Несмотря на то, что в Ольском районе доля МООО «ООиР» составила менее 35%, рыночный потенциал общества позволяет сделать вывод о наличии признаков доминирующего положения в отношении общества во всех вышеназванных районах. 

   К барьерам входа на рынок относятся обстоятельства, препятствующие возможностям для новых хозяйствующих субъектов войти на товарный рынок.

 Появлению на рынках услуг по предоставлению права использования животного мира (объектов охоты) препятствуют следующие обстоятельства:

            - наличие закрепившихся на рынке хозяйствующих субъектов, имеющих долгосрочные лицензии, долгосрочную аренду лесных участков. При этом на сегодняшний день практически отсутствуют свободные лесные участки для организации ведения охотничьего хозяйства, а срок аренды земельных участков исчисляется десятилетиями.

- несоответствие нормативных – правовых актов, а именно Лесного Кодекса РФ и  Федерального закона от 24 апреля 1995 года N 52-ФЗ "О животном мире" (например, на некоторых лесных участках арендатором является один субъект (желающий осуществлять ведение охотничьего хозяйства либо промысел), а долгосрочная лицензия на использование объектов животного мира на этом же участке принадлежит другому лицу).   

На основании вышеизложенного барьеры входа на изучаемый рынок услуг надо признать труднопреодолимыми.

1. Рынки услуг на предоставление права использования объектов животного мира (объектов охоты) в локальных границах закрепленной за хозяйствующими субъектами территорией являются монополизированными. Конкурентная среда отсутствует.

2. В отношении хозяйствующих субъектов, в том числе Магаданская областная общественная организация «Общество охотников и рыболовов» имеющих долгосрочную лицензию на использование объектов животного мира (объектов охоты) выявлены признаки наличия доминирующего положения в границах закрепленной за ними территории.

3. О наличии признаков доминирующего положения в географических границах Магаданской области МООО «ООиР» свидетельствует его доля по владению лесными участками, закрепленными по долгосрочной лицензии, которая составляет более 50%. (рыночный потенциал общества в границах Магаданской области и отдельно по районам области), таблицы 1,2.