Федеральный арбитражный суд ДВО отклонил жалобу ОАО «Магаданский морской торговый порт»
19 января т.г. Федеральным арбитражным судом Дальневосточного округа оставлена без удовлетворения кассационная жалоба ОАО «Магаданский морской торговый порт» на решение арбитражного суда Магаданской области от 22.07.2011, постановление Шестого арбитражного апелляционного суда от 21.10.2011, подтвердивших законность и обоснованность решения и предписания Магаданского УФАС России от 28.03.2011.
ОАО «Магаданский морской торговый порт» (далее ОАО «ММТП») занимало доминирующее положение в 2009-2010 годах в географических границах морского торгового порта (за исключением нефтепирса) по услуге оформления ТТН с долей свыше 50%. В Магаданское УФАС поступило заявление от ООО «Автотранзит», оказывающего услуги транспортно-экспедиционного обслуживания грузов при вывозе грузов автомобильным транспортом с территории Магаданского морского торгового порта (далее ОАО «ММТП»), в связи с уклонением последнего от заключения договора с ООО «Автотранзит» на услугу по оформлению товарно-транспортной накладной (далее ТТН) и нарушением порядка оформления ТТН на вывоз грузов автомобильным транспортом. Решением Комиссии Магаданского УФАС от 28.03.2011 ОАО «ММТП» признано нарушившим пункт 5 части 1 статьи 10 Закона «О защите конкуренции» в части экономически, технологически необоснованного уклонения от заключения договора №04/10 от 10.11.2010 с ООО «Автотранзит» на оформление товарно-транспортных накладных на вывоз грузов автомобильным транспортом из порта Магадан в адрес договорных клиентов общества при наличии возможности оказания услуги; нарушившим часть 1 статьи 10 указанного закона в части нарушения установленного нормативно-правовыми актами порядка оформления товарно-транспортных накладных на вывоз грузов автомобильным транспортом, злоупотребившим доминирующим положением на соответствующем товарном рынке, результатом которого является ущемление интересов ООО «Автотранзит», грузополучателей, грузоотправителей грузов при осуществлении перевозок груза на автомобильном транспорте, ограничение конкуренции на рынке транспортно-экспедиционных услуг.
ОАО «ММТП» 28.03.2011 выдано предписание № 9, которым предписано:1) В пятидневный срок с момента получения решения и предписания управления заключить договор №04/10 от 10.11.2010 на оформление товарно-транспортных накладных с ООО «Автотранзит», с указанием в п.2.1 договора в графе «Грузоотправитель» - Общество с ограниченной ответственностью «Автотранзит». 2)Оформление товарно-транспортных накладных осуществлять в строгом соответствии с нормами права, действующими при организации перевозок на автомобильном транспорте: Уставом автомобильного транспорта ( ФЗ-259 от 07.11.2007), Федеральным законом «О транспортно-экспедиционной деятельности» (№ 87-ФЗ от 30.06.2003), Постановлением Госкомстата РФ от 28.11.1997 № 78, совместной Инструкцией Минфина СССР № 156, Госбанка СССР № 354/7, Минавтотранса РСФСР № 10/998 от 30.11.1983 (в редакции от 28.11.1997) «О порядке расчетов за перевозки грузов автомобильным транспортом», Общими правилами перевозок грузов автомобильных транспортом», утвержденными Минавтотрансом РСФСР 30.07.1971 с изменениями от 21.05.2007. 3) Не требовать, при заключении договоров и оказании услуги по оформлению товарно-транспортных накладных, предоставления от контрагентов документов, не предусмотренных нормами действующего законодательства.4)В срок до 20 апреля 2011 года разработать и довести до сведения всех заинтересованных лиц порядок оформления ОАО «ММТП» товарно-транспортных накладных, учитывающий интересы не только транспортно-экспедиционных организаций, но и фактических грузополучателей, грузоотправителей, соответствующий нормам права, указанным в пункте 2 Предписания. Не согласившись с решением и предписанием Магаданского УФАС ОАО «ММТП» обратился с заявлением в арбитражный суд Магаданской области об отмене ненормативных актов управления. Арбитражный суд Магаданской области, а затем и Шестой апелляционный суд г. Хабаровска отказал ОАО «ММТП» в его требованиях.