Итоги пресс-конференции Магаданского УФАС России
В Магаданском УФАС России состоялась пресс-конференция по итогам работы теруправления по теме: «Основные нововведения в законодательство о контрактной системе. Практика применения законодательства Управлением»
02 ноября в Управлении Федеральной антимонопольной службы по Магаданской области состоялась пресс-конференция по теме: «Основные нововведения в законодательство о контрактной системе. Практика применения законодательства Управлением».
Руководитель Управления, Задорожный Василий Григорьевич, огласил основные итоги деятельности управления по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд. Так, за 10 месяцев 2017 год Управлением рассмотрено 110 жалоб, проведено 48 плановых и внеплановых проверок; рассмотрено 60 дел об административных правонарушениях (наложено штрафов на сумму более 800 тыс.руб.).
Заместитель руководителя, Романенко Марина Анатольевна, рассказала об основных нововведениях в законодательство о контрактной системе:
1. С 1 мая государственные и муниципальные заказчики обязаны оплачивать контракты в срок, не превышающий 30 дней. Для контрактов, заключенных с субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными некоммерческими организациями, срок оплаты теперь не должен превышать 15 рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке.
2. Федеральным законом от 26.07.2017 № 189-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в части установления административной ответственности должностных лиц заказчика за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Ответственность за данное нарушение теперь предусмотрена статьей 7.32.5 КоАП РФ. За совершение указанного нарушения впервые предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей. При повторном совершении данного деяния должностное лицо ждет дисквалификация на срок от одного года до двух лет.
Указанные изменения вступили в силу с 06.08.2017.
3. При госзакупке работ, связанных с объектом капстроительства, нужно требовать выписку из реестра СРО
Выписка подтверждает членство в СРО. Оно обязательно для допуска к закупкам работ по строительству, реконструкции, капремонту объектов капстроительства, указывает ФАС.
Однако заказчик не вправе требовать, чтобы в выписке были указаны виды работ, которые участник может выполнять. За нарушение должностное лицо заказчика могут оштрафовать на 3 тыс. руб.
Напомним, выписка из реестра членов СРО не нужна, если НМЦК не превышает 3 млн руб. Кроме того, выписку не обязаны представлять отдельные участники.
4. Штрафы и пени за нарушение госконтрактов придется платить по-новому
С 9 сентября начали действовать новые правила об ответственности по госконтрактам, а прежние утратили силу.
Нововведения будут применяться к закупкам, извещения о проведении которых разместят в ЕИС после указанной даты. Заказчикам надо это учесть при подготовке проектов контрактов. Действующие контракты продолжат подчиняться старым правилам.
Основное новшество состоит в том, что пени для поставщиков не нужно будет рассчитывать по специальной формуле. На смену ей придет простое правило: за каждый день просрочки пени будут начисляться в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от цены контракта. При этом она должна быть уменьшена на сумму, пропорциональную объему исполненных обязательств.
Среди других заметных изменений можно выделить следующие:
- если в контракте есть этапы исполнения, штраф поставщику начисляется исходя из цены этапа, а не из цены всего контракта;
- СМП и СОНКО будут платить штрафы в меньшем размере, чем остальные поставщики. Это правило справедливо для закупок, проводимых только среди этих субъектов;
- для победителя закупки, который предложил наиболее высокую цену за право заключить контракт, предусмотрены особые положения. Штраф для него будет рассчитываться от НМЦК;
- общая сумма неустойки для заказчика или поставщика не сможет превышать цену контракта.
5. С декабря госзаказчики на два года лишатся права закупать импортную мебель
Нельзя будет закупать иностранные товары мебельной и деревообрабатывающей промышленности из специального перечня. В нем 29 позиций, среди которых деревянная и металлическая офисная мебель.
Запрет, который продлится до 1 декабря 2019 года, не коснется следующих случаев:
- товар производится по специальному инвестиционному контракту;
- при отсутствии такого контракта товары соответствуют требованиям к промышленной продукции;
- страной происхождения товаров является государство - член ЕАЭС.
По новым правилам при закупке товаров из перечня заказчик должен потребовать от участников использовать для изготовления плиты из России или из государства - члена ЕАЭС. Речь идет о плитах, указанных в позициях 1 и 2 перечня.
Документы, которые подтверждают отечественное производство товаров, предусмотрены в п. п. 2 - 4 правительственных критериев. Один из таких документов - сертификат о происхождении товара по форме СТ-1.
В завершение пресс-конференции были приведены примеры нарушений, допускаемых заказчиками при проведении торгов.