Решение и предписание комиссии Магаданского УФАС по делу № 03-10/6-2011 в отношении ФГУП "Аэропорт Магадан"

stdClass Object ( [vid] => 6154 [uid] => 1 [title] => Решение и предписание комиссии Магаданского УФАС по делу № 03-10/6-2011 в отношении ФГУП "Аэропорт Магадан" [log] => [status] => 1 [comment] => 1 [promote] => 0 [sticky] => 0 [nid] => 6154 [type] => solution [language] => ru [created] => 1309131628 [changed] => 1368723556 [tnid] => 0 [translate] => 0 [revision_timestamp] => 1368723556 [revision_uid] => 0 [body] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] =>

   Резолютивная часть решения оглашена «23» июня 2011г.

   В полном объеме решение изготовлено «27 » июня 2011г.

         Комиссия Магаданского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии Отменной Л.А. – заместителя руководителя – начальника отдела управления; членов Комиссии: Калининой Л.Б. – ведущего специалиста-эксперта управления, Стывриной К.Б.- ведущего специалиста-эксперта управления

         рассмотрев дело № 03-10/6-2011 по признакам нарушения ФГУП «Аэропорт Магадан» (г. Магаданская обл. пос.Сокол)   пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о конкуренции), в присутствии представителей: и.о. директора предприятия <…> (приказ <…>), заместителя директора предприятия по экономике и финансам - главного бухгалтера предприятия <…> (доверенность № <…>),   <…> (доверенность № <…>)

         Вследствие того, что текст решения по данному делу содержит сведения, которые относятся к коммерческой тайне, Магаданское УФАС России оставляет за собой право разместить на официальном сайте только итоговое решение по делу.

1.Выделить в отдельное производство дело по признакам нарушения ФГУП «Аэропорт Магадан» ФГУП пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»   в части превышения предельного уровня рентабельности при оказании услуг по гостиничному обслуживанию авиапассажиров, представителей юридических и физических лиц, осуществляющих перевозку воздушным транспортом с использованием аэропорта.

2.Установить, что в соответствии с частями 1 и 5 статьи 5 Федерального   закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ФГУП «Аэропорт Магадан» занимало доминирующее положение в 2008г.- 2010 г. в географических границах территории предприятия по услугам аэропортов, связанных с обслуживанием воздушных судов и пассажиров : по кондиционированию ВС,    по авиационной переработке грузов, по сопровождению транспортных средств сторонних организаций, по персональному авиационному сопровождению багажа, груза, почты , по предоставлению специальных технических средств АЛ-3, по предоставлению специальных технических средств СПО-15М, по специальному обслуживанию пассажиров, по заправке ВС, по хранению авиаГСМ, по посадке-высадке пассажиров (трап),   по обслуживанию санузлов больших и прочих ВС, по буксировке ВС (КРАЗ-225, БЕЛАЗ-7421) с долей свыше 50%.

3. Признать ФГУП «Аэропорт Магадан» злоупотребившим доминирующим положением, нарушившим пункт 10 части 1 статьи 10 Федерального закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»   в части   превышения предельного уровня рентабельности, установленного Пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 17.09.1992 № 724 «О государственном регулировании цен на энергоресурсы, другие виды продукции и услуги» в редакции Постановления Правительства РФ №600 от 26.06.1995 при оказании услуг по: кондиционированию ВС в 2008-2010г.г.,   авиационной переработке грузов –в 2009г., сопровождению транспортных средств сторонних организаций в 2009-2010г.г., персональному авиационному сопровождению багажа, груза, почты в 2008-2010г.г., предоставлению специальных технических средств АЛ-3 в 2009г., предоставлению специальных технических средств СПО-15М в 2009г., спец.обслуживанию пассажиров в 2008-2010г.г., посадке-высадке пассажиров (трап) в 2008-2009г.г., обслуживанию санузлов больших и прочих ВС в 2009-2010г.г., буксировке ВС (КРАЗ-225, БЕЛАЗ-7421) в 2008-2010г.г., предоставлению специальных технических средств МУС-1 в 2009-2010г.г., ущемляющим интересы иных лиц .

4. Выдать предписание ФГУП «Аэропорт Магадан» о прекращении злоупотребления доминирующим положением и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции и на прекращение ущемления интересов иных лиц, для чего, в срок до 15.08.2011г. привести тарифы на услуги спец.обслуживанию пассажиров (услуги VIPзала): в соответствие с экономически обоснованными затратами и прибылью, необходимыми для оказания услуг, не превышающими уровень рентабельность в размере 20%.

5. В связи с тем, что при рассмотрении дела выявлено нарушение антимонопольного законодательства , ответственность за которое предусмотрена статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить материалы дела и настоящее решение должностному лицу управления для применения мер в соответствии с КоАП РФ.

Председатель комиссии                                                       Отменная Л.А.

Члены комиссии                                                                  Калинина Л.Б.

                                                                                      Стыврина К.Б

        Комиссия Магаданского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Отменная Л.А. - заместитель руководителя – начальник отдела Магаданского УФАС, члены Комиссии: Калинина Л.Б. - ведущий специалист-эксперт Магаданского УФАС, СтывринаК.Б. -ведущий специалист-эксперт Магаданского УФАС,

         Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании решения от 27.06. 2011 года по делу № 03-10/6-2011 о нарушении ФГУП «Аэропорт Магадан» пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»    

1. ФГУП «Аэропорт «Магадан» ( г. Магаданская обл., пос. Сокол )   прекратить злоупотребление доминирующим положением и совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции и соблюдение интересов иных лиц, для чего,

- в срок до 15 августа 2011 года привести тарифы на услуги по специальному обслуживанию пассажиров (услуги VIPзала) в соответствие с экономически обоснованными затратами и прибылью, необходимыми для оказания услуг, не превышающими уровень рентабельности в размере 20%.

2. Доказательства исполнения пункта 1 предписания представить в адрес Магаданского УФАС России не позднее 20.08.2011.

         

          Председатель Комиссии                                             Отменная Л.А.

          члены Комиссии:                                                        Калинина Л.Б.

                                                                                           Стыврина К.Б.

[summary] => [format] => full_html [safe_value] =>

   Резолютивная часть решения оглашена «23» июня 2011г.

   В полном объеме решение изготовлено «27 » июня 2011г.

         Комиссия Магаданского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председателя Комиссии Отменной Л.А. – заместителя руководителя – начальника отдела управления; членов Комиссии: Калининой Л.Б. – ведущего специалиста-эксперта управления, Стывриной К.Б.- ведущего специалиста-эксперта управления

         рассмотрев дело № 03-10/6-2011 по признакам нарушения ФГУП «Аэропорт Магадан» (г. Магаданская обл. пос.Сокол)   пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о конкуренции), в присутствии представителей: и.о. директора предприятия <…> (приказ <…>), заместителя директора предприятия по экономике и финансам - главного бухгалтера предприятия <…> (доверенность № <…>),   <…> (доверенность № <…>)

         Вследствие того, что текст решения по данному делу содержит сведения, которые относятся к коммерческой тайне, Магаданское УФАС России оставляет за собой право разместить на официальном сайте только итоговое решение по делу.

1.Выделить в отдельное производство дело по признакам нарушения ФГУП «Аэропорт Магадан» ФГУП пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»   в части превышения предельного уровня рентабельности при оказании услуг по гостиничному обслуживанию авиапассажиров, представителей юридических и физических лиц, осуществляющих перевозку воздушным транспортом с использованием аэропорта.

2.Установить, что в соответствии с частями 1 и 5 статьи 5 Федерального   закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» ФГУП «Аэропорт Магадан» занимало доминирующее положение в 2008г.- 2010 г. в географических границах территории предприятия по услугам аэропортов, связанных с обслуживанием воздушных судов и пассажиров : по кондиционированию ВС,    по авиационной переработке грузов, по сопровождению транспортных средств сторонних организаций, по персональному авиационному сопровождению багажа, груза, почты , по предоставлению специальных технических средств АЛ-3, по предоставлению специальных технических средств СПО-15М, по специальному обслуживанию пассажиров, по заправке ВС, по хранению авиаГСМ, по посадке-высадке пассажиров (трап),   по обслуживанию санузлов больших и прочих ВС, по буксировке ВС (КРАЗ-225, БЕЛАЗ-7421) с долей свыше 50%.

3. Признать ФГУП «Аэропорт Магадан» злоупотребившим доминирующим положением, нарушившим пункт 10 части 1 статьи 10 Федерального закона РФ от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»   в части   превышения предельного уровня рентабельности, установленного Пунктом 7 Постановления Правительства РФ от 17.09.1992 № 724 «О государственном регулировании цен на энергоресурсы, другие виды продукции и услуги» в редакции Постановления Правительства РФ №600 от 26.06.1995 при оказании услуг по: кондиционированию ВС в 2008-2010г.г.,   авиационной переработке грузов –в 2009г., сопровождению транспортных средств сторонних организаций в 2009-2010г.г., персональному авиационному сопровождению багажа, груза, почты в 2008-2010г.г., предоставлению специальных технических средств АЛ-3 в 2009г., предоставлению специальных технических средств СПО-15М в 2009г., спец.обслуживанию пассажиров в 2008-2010г.г., посадке-высадке пассажиров (трап) в 2008-2009г.г., обслуживанию санузлов больших и прочих ВС в 2009-2010г.г., буксировке ВС (КРАЗ-225, БЕЛАЗ-7421) в 2008-2010г.г., предоставлению специальных технических средств МУС-1 в 2009-2010г.г., ущемляющим интересы иных лиц .

4. Выдать предписание ФГУП «Аэропорт Магадан» о прекращении злоупотребления доминирующим положением и совершении действий, направленных на обеспечение конкуренции и на прекращение ущемления интересов иных лиц, для чего, в срок до 15.08.2011г. привести тарифы на услуги спец.обслуживанию пассажиров (услуги VIPзала): в соответствие с экономически обоснованными затратами и прибылью, необходимыми для оказания услуг, не превышающими уровень рентабельность в размере 20%.

5. В связи с тем, что при рассмотрении дела выявлено нарушение антимонопольного законодательства , ответственность за которое предусмотрена статьей 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, направить материалы дела и настоящее решение должностному лицу управления для применения мер в соответствии с КоАП РФ.

Председатель комиссии                                                       Отменная Л.А.

Члены комиссии                                                                  Калинина Л.Б.

                                                                                      Стыврина К.Б

        Комиссия Магаданского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Отменная Л.А. - заместитель руководителя – начальник отдела Магаданского УФАС, члены Комиссии: Калинина Л.Б. - ведущий специалист-эксперт Магаданского УФАС, СтывринаК.Б. -ведущий специалист-эксперт Магаданского УФАС,

         Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании решения от 27.06. 2011 года по делу № 03-10/6-2011 о нарушении ФГУП «Аэропорт Магадан» пункта 10 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции»    

1. ФГУП «Аэропорт «Магадан» ( г. Магаданская обл., пос. Сокол )   прекратить злоупотребление доминирующим положением и совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции и соблюдение интересов иных лиц, для чего,

- в срок до 15 августа 2011 года привести тарифы на услуги по специальному обслуживанию пассажиров (услуги VIPзала) в соответствие с экономически обоснованными затратами и прибылью, необходимыми для оказания услуг, не превышающими уровень рентабельности в размере 20%.

2. Доказательства исполнения пункта 1 предписания представить в адрес Магаданского УФАС России не позднее 20.08.2011.

         

          Председатель Комиссии                                             Отменная Л.А.

          члены Комиссии:                                                        Калинина Л.Б.

                                                                                           Стыврина К.Б.

[safe_summary] => ) ) ) [field_solution_num] => Array ( ) [field_solution_file_num] => Array ( ) [field_solution_preview] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [value] => [format] => full_html [safe_value] => ) ) ) [field_solution_cat] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 11 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 11 [vid] => 3 [name] => Решения по делам [description] => [format] => full_html [weight] => 2 [vocabulary_machine_name] => category_solutions [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_file] => Array ( ) [field_solution_scope] => Array ( [ru] => Array ( [0] => Array ( [tid] => 3 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 3 [vid] => 6 [name] => Антимонопольное регулирование [description] => [format] => full_html [weight] => 12 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) [1] => Array ( [tid] => 40 [taxonomy_term] => stdClass Object ( [tid] => 40 [vid] => 6 [name] => Транспорт. Порты [description] => [format] => full_html [weight] => 5 [vocabulary_machine_name] => practice_areas [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => skos:Concept ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => rdfs:label [1] => skos:prefLabel ) ) [description] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:definition ) ) [vid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:inScheme ) [type] => rel ) [parent] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => skos:broader ) [type] => rel ) ) ) ) ) ) [field_solution_tags] => Array ( ) [field_solution_datetime_public] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-06-27 03:40:28 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_nodes_related] => Array ( ) [field_date] => Array ( [und] => Array ( [0] => Array ( [value] => 2011-06-27 03:40:28 [timezone] => Asia/Magadan [timezone_db] => UTC [date_type] => datetime ) ) ) [field_simplenews_term] => Array ( ) [rdf_mapping] => Array ( [rdftype] => Array ( [0] => sioc:Item [1] => foaf:Document ) [title] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:title ) ) [created] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:date [1] => dc:created ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [changed] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => dc:modified ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) [body] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => content:encoded ) ) [uid] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:has_creator ) [type] => rel ) [name] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => foaf:name ) ) [comment_count] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:num_replies ) [datatype] => xsd:integer ) [last_activity] => Array ( [predicates] => Array ( [0] => sioc:last_activity_date ) [datatype] => xsd:dateTime [callback] => date_iso8601 ) ) [cid] => 0 [last_comment_timestamp] => 1321537178 [last_comment_name] => [last_comment_uid] => 1 [comment_count] => 0 [name] => admin [picture] => 0 [data] => a:1:{s:7:"contact";i:0;} [subscriptions_notify] => [entity_view_prepared] => 1 [region_name] => Магаданское УФАС России )